一、引言　　当前我国正处于产业转型的关键时期，发展重心正由第一、二产业转移到第三产业（服务业），国家十二五规划纲要中提出：“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。”同时，国家也提出第三产业占GDP比重要达到47%，超越第二产业的比重。另外，胡锦涛主席在十八大报告中指出“：推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向”、“加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。”第三产业（服务业）的重要性可见一斑。随着我国全面建设小康社会不断推进，中国旅游业面临重大发展机遇：中国经济持续快速增长，必将对旅游需求增长发挥基础性的支撑作用，城乡居民收入将稳定增长，到2020年人均GDP将达3500美元左右甚至更多，这将进入世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段；国家扩大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展，将为旅游业进一步发展创造新的机遇；中国对外开放的进一步扩大，将为我国旅游业在国际市场和世界舞台更好地发挥作用创造更为有利的条件。中国政通人和，社会安定，将成为世界上最安全的旅游目的地之一，随着现行休假制度的完善和带薪休假制度的落实，国内将形成巨大的旅游消费市场。这些都表明，旅游业已经成为国民经济不可或缺的一部分，它的重要性正在日益增强。