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我国工程咨询业是投资体制改革的产物，投资体制改革的重点是充分发挥市场配置资源的作用，改革单一行政审批制度，代之以审批制、核准制、备案制三者并立的投资项目管理。对水利行业来说，咨询服务的内容、范围、方式等均发生了很大的变化，如何在新形势下不断提高咨询质量，本文结合实践，将协商管理引入工程咨询，是一个有益的尝试。