农村信用社管理体制、产权制度和治理结构的现实审视——以湖南省联社模式为例

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2003年来,我国开始了新一轮农村信用社改革。本文试就湖南省农村信用社改革的现状和实效进行研究分析。由于存在省联社模式政企合一管理矛盾下的“五化”趋势,产权归属“五性”特征下的所有者虚置和缺位,法人治理有“形”无“神”和“三难”窘境下的虚化与脱节等制度困境和瑕疵,导致农村信用社面临“内部人控制”和“外部人干预”的双重风险.使得农村信用社改革“花钱买机制”目标能否真正实现具有很大的不确定性。
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