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根据完成多样化军事任务需要,分析了非战争军事行动铁路军事运输保障的特征,论证了暴露出的应急保障指挥效能相对不高、应急铁路输送保障能力相对不足、应急组织技术相对薄弱、应急运输组织存有盲区和线路抢修保通能力相对不强等问题,研究提出了完善一体联动的应急机制、建立平战一体的指挥体制、解决部队铁路输送制约因素、健全应急输送教育训练体系和优化铁路交通保障资源配置等对策建议。