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一 如果说20世纪后20年的东部大发展构成了我国奔小康、加速现代化进程的主战场的话,那么进入21世纪,西部大开发无疑将构成我国实现第三步战略目标、复兴中华文明的伟大行动。显然,作为我国实现第三步战略目标重头戏的西部大开发,其意义不言而喻。然而今天的西部。各地区面临的共同困境是,开发的基础已大不如当初的东部地区。一则,东部地区在技术、人