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7月11日，《光明日报》刊登了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(2004年6月22日)，《意见》其六个部分：一、充分认识进一步做好村务公开和民主管理工作的重大意义；二、进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权；三、进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权；四、进一步完善民主管理制度，保障农民群众的参与权；五、进一步强化村务管理的监督制约机制。保障农民群众的监督权；六、进一步加强对村务公开和民主管理工作的领导。现将《意见》第五部分的全文刊登。