【摘 要】
：
“减税降费”作为有效降低宏观税负、充分释放市场主体活力、从而应对经济下行压力的战略性政策,经历了渐进式扩围、走向深化和制度常态化三阶段演变过程.由于财税制度优势尚未有效转化为国家治理效能,减税降费在新时代引发了较为严重的地方财政失衡困境.当前,“减税降费”与地方财政平稳运行之间的矛盾,主要是由地方政府“增长型财力汲取”行为扭曲、财政预算管理制度不健全和地方税体系缺失三大原因所致.要在推动“减税降费”实质性落地背景下实现地方财政解困,必须立足于将中国特色社会主义财税制度优势转变为国家治理效能角度制定对策,从
【机 构】
：
四川大学经济学院,四川成都 610041;西南交通大学经济管理学院,四川成都 610031
论文部分内容阅读
“减税降费”作为有效降低宏观税负、充分释放市场主体活力、从而应对经济下行压力的战略性政策,经历了渐进式扩围、走向深化和制度常态化三阶段演变过程.由于财税制度优势尚未有效转化为国家治理效能,减税降费在新时代引发了较为严重的地方财政失衡困境.当前,“减税降费”与地方财政平稳运行之间的矛盾,主要是由地方政府“增长型财力汲取”行为扭曲、财政预算管理制度不健全和地方税体系缺失三大原因所致.要在推动“减税降费”实质性落地背景下实现地方财政解困,必须立足于将中国特色社会主义财税制度优势转变为国家治理效能角度制定对策,从强化地方政府财政综合保障能力、推动地方政府向“绩效要财力”转型和重塑央地财政关系新格局三个方位构筑应对“减税降费”财政压力的制度体系和实现机制,以促进地方财政平稳高效运行.
其他文献
本文选取2014～2019年我国A股国有上市公司为研究对象,探讨了混合所有制改革与国有股比例对企业价值的影响.结果表明,实行了混合所有制改革的国有企业,其企业价值会显著提高,国有股比例与企业价值之间存在倒“U”型关系,进行混合所有制改革的国有企业的国有股比例存在阈值效应,且阈值为28.65％.因此,政府需继续鼓励非国有资本积极参与混合所有制改革,充分遵循市场化原则,推进国有企业去行政化;国有企业需设置合理的股权结构,完善公司法人治理结构,建立有效的内部制衡机制.
中国和澳大利亚均面临水资源短缺、且时空分布不均等共同特点.世纪之交,两国都推行了水量“封顶”政策和水权交易等一系列改革,并进行了水核算理论探索和实践创新.澳大利亚颁布并实施了水会计核算制度,而中国则研究编制了水资源资产负债表.比较中澳两国水资源治理改革和水核算创新的历程,发现中澳两国水资源分布状况、水核算改革背景、面临的具体问题相似,改革的不同点主要表现在水权制度不同、水核算改革的出发点和模式不同、内容和效果不同.鉴于此,应借鉴澳大利亚水治理改革的成功经验,完善水权登记制度和相关法律法规,保护水使用权人的
协同创新对企业适应外部复杂环境、解决创新效率低下的作用明显,但如何选择适合的协同创新模式是企业创新管理需解决的重要问题.考虑到已有研究存在结果差异性、因素单一性等问 题,本文基于系统视角,提出协同创新模式影响因素的组合性和等价性判断.以中国新能源汽车企业为例,运用多值定性比较分析方法,给出了协同创新模式的适用条件及不同新能源汽车企业协同创新模式的实施策略组合,即核心依托型协同创新模式的实施策略组合、平台辐射型协同创新模式的实施策略组合和产业拓展型协同创新模式的实施策略组合,且这些组合共包含6条主要路径.因
本文在全面梳理“大国财政”相关政策理论和实践经验的基础上,明确了我国“大国财政”的内涵和外延,讨论不同参与主体在大国财政体系中的差异化地位与作用,明确“大国财政”需要解决的国际问题的重点和边界.研究认为,“大国财政”的根本目的是治理全球公共风险,并从风险治理角度进一步探讨“大国财政”体系化框架的基本要素和运转机制,提出“大国财政”参与主体基本属性的双维度参照系,以及应当从双维度出发做好“大国财政”的建设规划与治理主客体的合力匹配.我国“大国财政”的未来建设,应重视风险治理主体的单边/多边属性及公共性程度,
从法律政策、短期住宅建设用地使用权到期续期的现实案例可以看出,住宅建设用地使用权到期后自动续期并不代表不需要缴纳续期费用.因此,研究续期费用的测算方案就显得尤为关键和重要.城镇住宅建设用地使用权到期续期费用测算应以家庭拥有住宅实际分摊的土地使用权面积为对象,并统筹考虑续期缴费对象的价格时点、续期年限、续期次数、土地出让期内地价上涨归公与归私的额度划分、免费续期面积、超面积加成征收系数等关键要素变量.在时间维度上,续期缴费对象的价格时点分为静态(签订土地出让协议时)和动态(住宅建设用地使用权到期时).本文创
利用市场主体信心的微观调查数据,借助仿真情景模拟下的反事实实验方法对信心能否在财政政策和货币政策调控杠杆与房价的过程中发挥作用进行实证分析,而后利用TVP-VAR模型对其内在机制展开深入探讨.研究表明,当信心被虚拟冲击抵消后,政策效果与基准结果呈现明显分化.即信心能够显著影响财政货币政策对杠杆与房价的作用效果,且经进一步实证分析得知信心正向影响于房价、负向影响于宏观杠杆.因此,政府在实施政策调控时,应注意市场预期的引导,在借助信心渠道强化房价调控政策效果的同时,也要关注信心对杠杆调控政策效果的干扰,并注意
数字经济是有效统筹疫情防控和经济社会发展的重要路径.目前,我国数字经济总体规模不断扩大,产业数字化成为我国数字经济的主引擎,我国数字经济有望呈现快速且高质量发展态势.我国数字经济之所以取得巨大成就,主要归因于国家高度重视与审慎包容支持、数字经济综合市场优势显著以及拥有一批能力较强的数字企业等.但我国数字经济领域仍存在产业数字化水平参差不齐、数字经济生产端与需求端发展不平衡、数字经济企业国际化程度明显不足等问题.我国数字经济高质量发展仍面临着诸多制约因素,主要包括数字经济原发性创新研发不力、数字经济对外开放
优质的营商环境是城市和地区发展的核心竞争力,城市营商环境的优化越来越成为政府和学术界关注的焦点.通过梳理文献,借鉴当前已有的影响因素政策指标,使用德尔菲法确定了 25个营商环境影响因素,运用解释结构模型方法解析影响因子间的相互关系并构建营商环境影响因素结构体系.研究发现,营商环境影响因素结构体系由25个因子构成,可分为10个层次和3个因子群,因子群自下而上影响营商环境的质量,群内因子间存在不同影响关系.鉴于此,可从改善外部营商环境质量、提高行政服务效率和有效性、提升经营环节服务水平等方面优化营商环境.
城镇职工基本养老保险系统具有耗散结构特征.本文以耗散结构理论与养老保险熵变模型体系为基础,实证分析1998～2018年城镇职工基本养老保险系统运行状况.研究发现,目前城镇职工基本养老保险系统处于健康有序发展的状态,且能够与外界经济系统协调发展;征缴率、缴费遵从度的下降会导致系统熵值增大,而缴费遵从度与实际缴费率的提高能够有效减弱系统熵增的趋势.鉴于此,应明确养老保险系统有序发展定位并发挥熵值的功能,落实养老保险基金中央调剂制度并推进全国统筹,建立起养老保险与经济发展动态协调机制.
以城市群为核心实现区域协调发展是新时代国家发展的重大战略之一.随着长三角一体化上升为国家战略,区域公共服务一体化持续推进的重要性愈加凸显,其实质是推动区域基本公共服务合理有序流动,以实现资源的合理优化配置,这是符合区域经济社会发展客观要求、探索区域一体化体制机制和最大程度地改善民生的发展性逻辑.长三角基本公共服务一体化在突破结构性限制和制度性障碍等过程中,其战略目标至少包含水平趋衡、制度对接、政策协同和便利共享等四个维度.紧扣一体化发展性逻辑与资源要素流动的创新趋向,长三角基本公共服务一体化关键在于以市场