略论体育经济政策对体育产业的影响

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  中图分类号:G812 文献标识码:A
  摘要:随着经济的发展,体育事业也得到了不断的壮大,经济是基础,没有经济来源的支持,也就没有体育事业的顺利开展。体育事业作为一项全民参与有益身心的事业,需要得到经济政策的大力支持。本文就体育经济政策对体育事业产生的影响一起讨论,并提出几点建议。
  关键词:体育产业;经济政策;影响
  体育运动的发展伴随着我国的发展而不断壮大,尤其是体育运动具有团结民族精神,体现国家软实力,提高我国国际地位的作用。随着奥运等大型体育项目的陆续开展,体育产业越来越得到人们的重视。体育产业的发展与国民经济的发展相辅相成,对国民经济有一定的推动作用,因此要大力推动体育产业的发展。
  一、国家体育产业的投入结构和体育经济政策
  (一)体育管理体制
  体育管理制度与体育经济密切相关。体育管理体制分为三类,包括“国家管理型”,“社会管理型”,以及“结合型管理体制”。三种体育管理机制适合不同的国家管理体制,以我国为例,我国就是采用国家管理型的体育管理制度,由国家统一规划统一管理。因为体育运动机械话费巨大,因此这种管理体制有利于保障体育运动的经济基础,国家管理体育运动也是强有力的保障。随着体育运动的不断发展,体育已经成为一项团结民族凝聚力的全民开展运动,因此要推动我国体育事业发展,要加强国家对体育的宏观调控。
  (二)体育经费的来源结构及利弊
  体育经费来源分两种,包括依靠国家体育部门下拨的行政拨款型的体育经费来源,以及政府不参与拨款的体育部门筹款型的体育经费来源。后者只有在特殊情况下,政府才会给予经济补贴。
  (三)体育经济政策是政府对体育事业进行管理的重要手段
  许多国家的体育经济与国家经济有着密切联系,体育经济政策是政府对体育事业进行管理的重要手段,因此很多西方国家都很注重体育经济的发展,千方百计地推动国家体育事业的改革和发展,加强对体育产业的管理,加强国家宏观调控,由此来激发体育产业的生命力。这些西方国家的做法都为我国体育产业的发展以及体育经济政策的完善作出借鉴与参考。
  经过调查发现,经常参与体育活动的劳动生产者的身体素质比缺乏体育锻炼者的身体素质强,而且劳动生产率有了明显提高,这表明体育产业的开展能增强劳动者的体魄,提高生产效益。同时随着娱乐产业的兴起,人们物质文化水平越来越高,体育产业逐渐呈现多样化的趋势,掀起一股全民健身全民体育的风潮,带动体育产业的发展,促使一系列体育周边物质的产生。
  二、我国体育政策的调整可以参考其他国家的措施
  (一)体育作为第三产业的第三层次
  我国采用国家管理型的体育管理制度,由国家统一规划统一管理,但是由于改革开放以来,我国经济体制发生巨大变化,随着社会主义市场经济的快速发展,体育事业的发展环境也出现了改变。现下我们国家的体育大环境还存在着许多问题,例如市场发育不完善,人力流失严重,管理制度不完善不健全等,我国的体育产业的发展水平与其他发达国家相比相距甚远。、体育产业作为社会经济发展的其中一部分,它的发展与社会发展有着密切联系,取决于体育经费的多少。世界体育强国多数以经济发达国家为主,这也论证了这个观点,一些经济上不发达的体育强国,也是通过提高体育开支在国民经济中的比例,扩大对体育的资金投入,从而导致体育事业的强大。
  (二)体育资金的来源
  体育资金的来源主要有五个渠道,包括国家投资、地方投资、居民个人投资、公司企业投资以及媒体收入。随着体育事业不断发展,体育运动的影响力日趋重大,因此大部分国家加大了对自身国家的体育投资,并且依靠体育投资拉动自身经济发展。
  三、发展体育产业的当务之急是如何加大资金的投入
  体育运动的全民化开展,不断辐射着国家经济的发展,体育已成为国家经济活动的重要参与部分之一。在体育产业领域中,因对人才的培养和对器械的维护,导致体育事业的资金投入量很大。眼下我国发展体育产业可以通过下列几个方式:
  (一)要加大政府对体育事业的资金投入。虽然我国经济近几年得到了飞速的发展,但是与其他发达国家相比,我国经济仍然处于起步阶段,市场经济资本还不够雄厚,加上我国特殊的体育管理体制,体育管理掌握在政府手中,因此要推动体育事业的发展,政府还需要在财政预算中加大对体育产业资金的补贴。
  (二)吸引民间资本加入。民间资本是除了政府力量外又一股不可小觑的中坚力量。为了推动体育产业的发展,国家可以在政策上给予相应的优惠和补贴,吸引民间资本对体育产业的投资。许多体育强国为了增加体育产业的经费来源,在其税收政策上一直向体育产业倾斜,也颁布了许多体育经济政策来辅助体育产业的发展。关于体育部门的收入如何缴纳税款的问题,体育强国出尽法宝,大多数西方国家在税收政策方面都会向体育部门提供一定的优惠和补贴。
  (三)加大对民间体育组织的扶持。除了有国家级别的体育部门,民间也存在不少扶持体育的组织,例如体育协会以及俱乐部等等,政府可以确定他们的法律地位,对他们给予经济补贴,引导这些体育组织规范运作,使这些组织合理合法地吸收社会上的资金,传播体育精神,培养体育人才,从而推动体育产业的发展。
  (四)通过各种方式筹集体育资金。体育产业筹集资金的形式多种多样,包括可以发行彩票、发起捐助、出售电视传播权等途径。为鼓励用发行体育彩票筹集社会资金,许多体育强国给予发行部门减免税的优惠政策,为此,政府开始大幅度降低征税标准。为支持体育俱乐部增强创收能力,有的国家甚至允许体育俱乐部发行自己的彩票,并且享受减免税的待遇。欧共体国家及其他许多国家,为了扩大体育彩票的发行,已准备将体育彩票的发行由垄断经营改为开放经营,允许各大公司参与竞争。
  (五)建立立法保障,用法律保障体育产业经济的健康稳定运行。政府部门要建立健全完善的体育制度,来保障体育产业的合理合法化管理,促进体育产业的良性健康稳定发展。
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