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“土地供给侧结构改革”的背景下,农户宅基地退出面临着耕地红线、动力机制和农民保障等诸多约束.天津市在“宅基地换房”的实践过程中,采取“三区联动”模式,在提升农户宅基地退出意愿的同时,保护了农民利益.“三区联动”的本质是产城融合,即农业园区、工业园区和居民住宅区三者紧密结合、互动发展的城市化边界拓展过程.天津市通过“三区联动”机制的构建,形成了土地、资金、人力资源、社会保障和生态环境五大联动机制,探索出了一条让农民分享更多好处、以“人”为核心的城市化道路.