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建立规模化高效农业模式是农业现代化的内在要求，在我国各地农业现代化过程中也有初步实践，但无论是从该模式遭遇的瓶颈制约还是国外成功经验来看，制度保障对规模化高效农业模式都是极为必要的。从规模化高效农业模式的内在要求出发，高素质劳动力、土地产权、农业知识产权、新型农业经营组织等的制度保障应成为该模式制度建设的重点内容。应进一步完善农民职业教育制度、深化农村土地产权制度改革、创新农业知识产权制度以及农业生产经营组织制度，以便为规模化高效农业模式的展开奠定良好制度基础。