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摘要：上海市莘庄工业区社区学校在终身教育和终身学习服务体系建设背景下，以实验项目为抓手，从挖掘社区教育需求资源入手，采用文献查阅、问卷调查、行动实验和个案研究等方法，通过实地抽样，收集分析资料，建设工业区社区学校网站，利用社区教育信息化网络多方合作，整合资源，搭建工业区社区教育服务平台，在学校课程管理和项目开发上运用项目管理运作模式推进社区教育，以满足园区内企事业单位员工和居民对教育培训的多元化需求。
关键词：终身教育；终身学习服务体系；社区教育；工业区社区学校；实验项目
一、项目研究背景及意义
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出了“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。”“完善就业准入制度，执行‘先培训、后就业’‘先培训、后上岗’的规定。”
《上海市终身教育促进条例》为全市人民终身学习提供了法律保障。“市和区、县人民政府应当加强对终身教育工作的领导，将终身教育工作纳入同级国民经济和社会发展规划，采取扶持鼓励措施，促进终身教育事业的发展。”“企业应当按照规定，足额提取职业培训经费，并可依法在税前扣除。企业用于一线职工的培训经费所占比例，应当高于职业培训经费总额的60％，并每年将经费使用情况向职工代表大会报告。”’
上海市莘庄工业区是1995年成立的市级工业开发区，位于上海市的中心区域，总开发面积17.88平方千米。有上千家企事业单位落户园区，已形成信息产业、机电和汽车配件、生物医药、新型材料为主要产业的新兴工业区，并成为全国率先通过“质量、环境与健康安全”三认证的工业园区，未来将形成一个平板显示产业、航天科研产业、跨国公司投资中心、研发中心、分销中心积聚的都市型工业区。
面对全球经济一体化，产业、就业结构转型发展的现状，为使园区内企事业单位员工和居民得到更好的教育培训服务，上海市莘庄工业区社区学校根据区域特点，以闵行区创建全国社区教育示范区和莘庄工业区被上海市学习型社会建设服务指导中心办公室批准为全市新一轮社区教育实验街镇为契机，以实验项目为抓手，在服务企事业单位员工和居民的教育培训模式上有所创新，利用社区教育信息化网络，整合资源，搭建工业区社区教育服务平台。在社区学校课程管理和项目开发上，运用项目管理运作模式推进学习型社区的创建，促进园区经济建设、提高社区管理服务水平和构建文明和谐的园区。
二、实验目标及内容
(一)实验目标
1.创建具有工业区区域特色的品牌课程和行之有效的社区教育推进模式。
2.加强信息技术的应用，整合园区内外教育资源，实现资源共建共享。
3.以实验项目为抓手，在终身学习服务体系建设中加强社区教育实体化建设，推进工业区实验街镇的建设工作。
(二)实验内容
1.将课程当做项目来运作，在学校课程管理和项目开发上运用项目管理运作模式推进社区教育。
2.建设工业区社区学校网站，多方合作，搭建工业区社区教育服务平台。
3.加强社区教育实体化建设，完善社区两级载体建设。
三、实验过程
(一)准备阶段(2011年3月-2011年5月)
1.为了有助于对实验项目作客观的判断，项目组成员根据莘庄工业区区域特点，开展实验项目任务盘点、文献查询、资料收集等工作；课题研究报告的撰写，并运用PEST、SWOT分析法进行宏观环境的机会和威胁分析，以明确实验项目的背景和目的，对项目方案可行性进行论证，以寻找制订适合本实验项目实际情况的战略和最佳策略：建设工业区社区学校网站，利用社区教育信息化网络多方合作，搭建工业区社区教育服务平台，从挖掘社区教育需求资源为切入口，以项目课程班为载体，整合资源，探索联合、合作办学的多方共赢服务模式。
2.实验项目有关人员参加了工业区社会事业保障所组织的工业区2011年春季企业招聘会，向84家企事业单位发放社区学校宣传资料和培训意向表。收集2010年、2011年企业招聘岗位信息，定性分析工业区部分企事业单位招聘信息表和培训需求，研究莘庄工业区社区学校在终身学习服务体系建设背景下如何更好地为园区居民和企事业单位员工提供教育培训服务。
(二)实施完善阶段(2011年6月-2012年6月)
1.项目组成员完成“上海市莘庄工业区社区教育需求情况调查问卷”和调查问卷统计表的设计，并向园区企事业单位员工和居民发放调查问卷，开展调查研究，通过统计分析，挖掘工业区社区教育的需求资源，为开发园区企事业单位员工和居民所需的教育培训项目提供科学的依据。
2.在工业区社区学校、居委教学点、招商部和社保所等实地开展一定规模的社会问卷调查的同时，采用座谈、个别访谈、个案研究等方式，了解社区居民和园区企事业单位员工对学习的需求、动机、态度和行为特征，建设并开通上海市莘庄工业区社区学校信息公开网(www.xzgyqsqxx.com)。
3.将课程当做项目来运作，在学校课程管理和项目开发上运用项目管理运作模式，创建具有工业区区域特色的品牌课程和社区教育推进模式。
(三)总结阶段(2012年7月-2012年12月)
1.建立满足多层次学习需求的培训机制，合理设置课程项目是成功的关键。搭建校、企、学相互沟通、交流、学习的网络平台，以挖掘社区教育需求资源为切入口，以项目课程班为载体，整合资源，探索联合、合作办学的多方共赢服务模式。
2.建立行之有效的工业区社区教育服务机制，政府推动和部门联动是重要保障。通过政府统筹、专家研讨会、社区学校网站的宣传、向企事业单位有关教育培训负责人发放印有学校网址的台历、挂历、宣传品等手段，加强宣传，大力吸引企业投入社区教育，提高企业员工参与社区教育的意识。
3.科学统计分析，完整提交实验报告。
四、实验结果与分析
(一)将课程当做项目来运作，创建工业区社区学校品牌课程
关键词：终身教育；终身学习服务体系；社区教育；工业区社区学校；实验项目
一、项目研究背景及意义
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出了“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。”“完善就业准入制度，执行‘先培训、后就业’‘先培训、后上岗’的规定。”
《上海市终身教育促进条例》为全市人民终身学习提供了法律保障。“市和区、县人民政府应当加强对终身教育工作的领导，将终身教育工作纳入同级国民经济和社会发展规划，采取扶持鼓励措施，促进终身教育事业的发展。”“企业应当按照规定，足额提取职业培训经费，并可依法在税前扣除。企业用于一线职工的培训经费所占比例，应当高于职业培训经费总额的60％，并每年将经费使用情况向职工代表大会报告。”’
上海市莘庄工业区是1995年成立的市级工业开发区，位于上海市的中心区域，总开发面积17.88平方千米。有上千家企事业单位落户园区，已形成信息产业、机电和汽车配件、生物医药、新型材料为主要产业的新兴工业区，并成为全国率先通过“质量、环境与健康安全”三认证的工业园区，未来将形成一个平板显示产业、航天科研产业、跨国公司投资中心、研发中心、分销中心积聚的都市型工业区。
面对全球经济一体化，产业、就业结构转型发展的现状，为使园区内企事业单位员工和居民得到更好的教育培训服务，上海市莘庄工业区社区学校根据区域特点，以闵行区创建全国社区教育示范区和莘庄工业区被上海市学习型社会建设服务指导中心办公室批准为全市新一轮社区教育实验街镇为契机，以实验项目为抓手，在服务企事业单位员工和居民的教育培训模式上有所创新，利用社区教育信息化网络，整合资源，搭建工业区社区教育服务平台。在社区学校课程管理和项目开发上，运用项目管理运作模式推进学习型社区的创建，促进园区经济建设、提高社区管理服务水平和构建文明和谐的园区。
二、实验目标及内容
(一)实验目标
1.创建具有工业区区域特色的品牌课程和行之有效的社区教育推进模式。
2.加强信息技术的应用，整合园区内外教育资源，实现资源共建共享。
3.以实验项目为抓手，在终身学习服务体系建设中加强社区教育实体化建设，推进工业区实验街镇的建设工作。
(二)实验内容
1.将课程当做项目来运作，在学校课程管理和项目开发上运用项目管理运作模式推进社区教育。
2.建设工业区社区学校网站，多方合作，搭建工业区社区教育服务平台。
3.加强社区教育实体化建设，完善社区两级载体建设。
三、实验过程
(一)准备阶段(2011年3月-2011年5月)
1.为了有助于对实验项目作客观的判断，项目组成员根据莘庄工业区区域特点，开展实验项目任务盘点、文献查询、资料收集等工作；课题研究报告的撰写，并运用PEST、SWOT分析法进行宏观环境的机会和威胁分析，以明确实验项目的背景和目的，对项目方案可行性进行论证，以寻找制订适合本实验项目实际情况的战略和最佳策略：建设工业区社区学校网站，利用社区教育信息化网络多方合作，搭建工业区社区教育服务平台，从挖掘社区教育需求资源为切入口，以项目课程班为载体，整合资源，探索联合、合作办学的多方共赢服务模式。
2.实验项目有关人员参加了工业区社会事业保障所组织的工业区2011年春季企业招聘会，向84家企事业单位发放社区学校宣传资料和培训意向表。收集2010年、2011年企业招聘岗位信息，定性分析工业区部分企事业单位招聘信息表和培训需求，研究莘庄工业区社区学校在终身学习服务体系建设背景下如何更好地为园区居民和企事业单位员工提供教育培训服务。
(二)实施完善阶段(2011年6月-2012年6月)
1.项目组成员完成“上海市莘庄工业区社区教育需求情况调查问卷”和调查问卷统计表的设计，并向园区企事业单位员工和居民发放调查问卷，开展调查研究，通过统计分析，挖掘工业区社区教育的需求资源，为开发园区企事业单位员工和居民所需的教育培训项目提供科学的依据。
2.在工业区社区学校、居委教学点、招商部和社保所等实地开展一定规模的社会问卷调查的同时，采用座谈、个别访谈、个案研究等方式，了解社区居民和园区企事业单位员工对学习的需求、动机、态度和行为特征，建设并开通上海市莘庄工业区社区学校信息公开网(www.xzgyqsqxx.com)。
3.将课程当做项目来运作，在学校课程管理和项目开发上运用项目管理运作模式，创建具有工业区区域特色的品牌课程和社区教育推进模式。
(三)总结阶段(2012年7月-2012年12月)
1.建立满足多层次学习需求的培训机制，合理设置课程项目是成功的关键。搭建校、企、学相互沟通、交流、学习的网络平台，以挖掘社区教育需求资源为切入口，以项目课程班为载体，整合资源，探索联合、合作办学的多方共赢服务模式。
2.建立行之有效的工业区社区教育服务机制，政府推动和部门联动是重要保障。通过政府统筹、专家研讨会、社区学校网站的宣传、向企事业单位有关教育培训负责人发放印有学校网址的台历、挂历、宣传品等手段，加强宣传，大力吸引企业投入社区教育，提高企业员工参与社区教育的意识。
3.科学统计分析，完整提交实验报告。
四、实验结果与分析
(一)将课程当做项目来运作，创建工业区社区学校品牌课程