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城市化是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向都市型转化的过程.其显著特征是产业结构由第一产业为主向以第二、三产为主转变,农业人口向非农业人口转变,社会生活向都市性状态转变.这三个转变综合的空间形式是市镇数目的增多、都市地域的扩大和都市地区的出现.它是社会生产力发展到一定阶段的必然结果,是近代工业化的直接产物,也是衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志.改革开放以来,苏南地区乡镇工业蓬勃兴起,小城镇迅速发展,城乡一体化的进程明显加快.为了顺应国内外经济社会发展的新潮流,苏南地区从城市化仍滞后于工业化的实际出发,在"十五"计划中明确地提出把加快城市化步伐作为构筑发展的新优势,率先基本实现现代化的一项重大战略选择.