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中小企业在实现技术创新、增加就业和缩小收入差距方面都起着重要作用，但中国的中小企业（主要是民营企业）却面临着信贷约束等市场失灵问题，同时还承受着各种政策性歧视和隐性税负，因而它们在经济周期的冲击面前显得非常脆弱。为支持中小企业发展，从短期角度看，降低显性税务和合理的财政补贴将保持中小企业竞争和就业的创造能力；从长期的角度看，应该除各种政策性歧视和隐性税负，创造公平的竞争环境。