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在1970年前，体育休闲娱乐只是社会上少数富有阶层的活动，这一时期政府对体育休闲娱乐的管理还是一种针对少数有闲阶级管理活动。1970年后，随着英国居民收入提高，汽车开始走人家庭，普通大众有了更多的闲暇时间，体育休闲娱乐活动随之大众化，政府的管理也相应地从少数转向大众。显著的变化发生在以下几个方面：参与休闲的总人数越来越多，人们的消费额随之增长。管理人员在增加，就业的人数增加，对经济发展有一定促进作用。