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摘 要：本文以高校研究生会扁平化转型为主要研究对象，试图打开高校构建扁平化管理体制的新思路。一方面，发挥“扁平化”管理中将组织集成化、系统化的管理模式，着重发挥学术部、就业部、文体部等事业部门的功能，将宣传部、生活等基本职能渗入“事业型”部门，从而达到锻炼学生能力、服务学生成长需求的目的；另一方面，让学生组织真正成为“代表学生、服务学生”的富有柔性与高效的组织，保障学生的主体性地位，更好地促进高校师生关系和谐发展、提升人才输出水平。
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要将理想信念教育虚功做实，满足学生成长需要，培养学生能力。高校研究生会既是学生成长的首要平台，也是培养学生能力、将思想政治教育做实的重要平台。在研究生会管理工作中，科层化的管理结构虽然具有较强的稳定性与有序性，能够保证高校对研究生会的统一领导，但科层化管理中出现的机制僵化、效率低下、主体能力难以发挥等问题，使得扁平化管理转型的变得越来越迫切。
一、扁平化转型的内涵及意义
“扁平化转型”、“扁平化管理”等内涵及功能意义的阐释，是我们分析高校研究生会组织架构、群体特征，研究其扁平化转型问题的理论基础。
“扁平化”概念源自现代企业管理模式转型这一课题。
传统企业的管理架构特点是科层制。一个企业，其高层、中层、基层管理者组成一个金字塔状的结构。最高层位于金字塔顶，其指令通过一级级的管理层传达到执行者，基层的信息通过一层层的筛选到达最高决策者。
当组织规模扩大时，原来有效办法是增加管理层次，以应对随着管理幅度增加而产生的信息量和复杂人际；这种模式的弊端是，职能分工逐渐细化、管理层级逐渐增加，导致内部消耗严重，协同、运行效率低下。信息化的出现，特别是计算机信息处理能力的提升，使得增加管理幅度成为了可能。增加管理幅度，即在一个组织架构中，增加一名领导者直接领导的下属人员的数目。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状组织结构就被“压缩”为扁平组织结构。
管理层级的减少，意味着管理效率的增加，即高层发现问题、解决问题的速度将加快。同时，管理幅度增加后，高层势必会对中基层的独立处理能力提出更高要求，中基层的主动性和创新性将会得到强化。高校中的学生组织，尤其是研究生会，正需要这样的转型。
二、高校研究生会扁平化转型的必然趋势
1、扁平化转型是优化研究生会管理的有效途径
目前，大多数研究生学生会仍然以金字塔式的科层制为主要管理模式。在金字塔管理模式中，研究生会的角色是执行者，被要求在学生中间最大限度地贯彻要求与指示，了解和发动学生的目的也多是处于学校要求和集体需要。这种模式，可以有力的保障上级指示传递到下级，但是却阻碍了学生意见的反馈，抑制了学生能动性的发挥。
这样的管理模式也导致了研究生会日渐脱离学生，在研究生群体中丧失号召力。究其原因，李芳等人认为：“第一，传统的学生组织中，信息在上传下达的过程中周转时间长，且信息流转的过程对于普通学生来说是看不见的黑匣子；第二，事务性工作没有专门的、详细的流程，决策权难以下移，组织工作效率低。第三，学生干部对自我身份的认知仍然存在“官本位”的现象，理念上需要从“学生官”向“代表学生、服务学生”的理念回归。”
因此，优化研究生会管理模式，一方面要求我们减少管理层级，另一方面则对促进学生及学生干部主体性地位的提升提出了相应的要求，而扁平化转型恰似对症下药的良方。
2、扁平化转型是提高研究生会组织育人功能的必然要求
扁平化管理是一种更为有效的组织管理方式，是當前研究生思想政治教育管理体制改革创新的新课题。
对高校学生组织进行管理是为了更好的利用学生组织形式，整合相关资源，发挥学生自我管理、自我教育的主体性地位功能。每个人都存在于一定形式的组织之中，都不能脱离组织存在。高校研究生会是研究生们的集合体，是团结学生、凝聚学生、影响学生的组织阵地，科学有效的研究生会管理对研究生思想政治教育工作具有重要的促进作用。扁平化的学生组织设置可以更好地实现这一效果。
需要说明的是，推进高校研究生会管理结构扁平化转型，并不是一刀切，将原有的科层化组织管理结构推翻重建，而是在科层化管理的基础上进行管理模式创新，有效解决原有科层制的弊病，更大限度的促进研究生会的生机活力，发挥研究生的主动性、创造力。
三、高校研究生会扁平化转型的基本思路
1、贯彻能力培养理念
研究生是高校中的高级人才群体，拥有先进的理念和民主管理的意识，应当建立以学术为中心、文体品德综合发展的良性学生组织，真正发挥研究生会在研究生群体中的上传下达、服务奉献的模范作用。
扁平化转型的主要目标就是简化沟通与办事流程，深化高校研究生会职能改革，是以学生为中心，为学生提供优质教育，使学生能够自我管理、自我发展，充分发挥学生的主观能动性，更好发挥高校研究生会管理育人、服务成长的职能，培养讲奉献、有能力的高层次人才。
2、强化功能型部门职责
强化功能型部门，即发挥“扁平化”管理中将组织集成化、系统化的管理模式，着重发挥学术部、就业部、文体部等事业部门的功能，将宣传部、生活等基本职能渗入“事业型”部门，从而达到锻炼学生能力、服务学生成长需求的目的。
扁平化转型，能够使研究生会在集成化、系统化的框架下，更好的发挥学术、就业、文体等事业部门的功能，同时将宣传及生活服务等职能赋予各个事业部门，促进学生全方位成长成才。
3、重视团队协作教育
扁平化转型重视人际沟通和参与，将人作为最大的资源，注重以人为本、发挥被管理者的积极性。团队管理模式是高校研究生会扁平化转型探索的有益模式。将研究生会中的主席、部长等中高层管理队伍整合成为一个团队，建设人人都能参与决策及执行的工作氛围，打破管理者与被管理者的壁垒，使每位同学都能得到尊重、都能实现价值。
高校及责任二级单位应建立一套完备的工作体制，包括组织制度、活动要求、财务支持、监督评价等，使研究生会在自我管理过程中有章可循，同时定期对团队工作效果进行总结评估，并根据组织发展的实际情况对团队进行指导。
作者简介
杨景仪；出生年月：1988.11；性别：女；民族：汉族；籍贯：北京；学历：硕士研究生；研究方向：思想政治教育；作者单位：中央民族大学；单位所在地：北京；单位所在地邮编：100081
（作者单位：中央民族大学）
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要将理想信念教育虚功做实，满足学生成长需要，培养学生能力。高校研究生会既是学生成长的首要平台，也是培养学生能力、将思想政治教育做实的重要平台。在研究生会管理工作中，科层化的管理结构虽然具有较强的稳定性与有序性，能够保证高校对研究生会的统一领导，但科层化管理中出现的机制僵化、效率低下、主体能力难以发挥等问题，使得扁平化管理转型的变得越来越迫切。
一、扁平化转型的内涵及意义
“扁平化转型”、“扁平化管理”等内涵及功能意义的阐释，是我们分析高校研究生会组织架构、群体特征，研究其扁平化转型问题的理论基础。
“扁平化”概念源自现代企业管理模式转型这一课题。
传统企业的管理架构特点是科层制。一个企业，其高层、中层、基层管理者组成一个金字塔状的结构。最高层位于金字塔顶，其指令通过一级级的管理层传达到执行者，基层的信息通过一层层的筛选到达最高决策者。
当组织规模扩大时，原来有效办法是增加管理层次，以应对随着管理幅度增加而产生的信息量和复杂人际；这种模式的弊端是，职能分工逐渐细化、管理层级逐渐增加，导致内部消耗严重，协同、运行效率低下。信息化的出现，特别是计算机信息处理能力的提升，使得增加管理幅度成为了可能。增加管理幅度，即在一个组织架构中，增加一名领导者直接领导的下属人员的数目。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状组织结构就被“压缩”为扁平组织结构。
管理层级的减少，意味着管理效率的增加，即高层发现问题、解决问题的速度将加快。同时，管理幅度增加后，高层势必会对中基层的独立处理能力提出更高要求，中基层的主动性和创新性将会得到强化。高校中的学生组织，尤其是研究生会，正需要这样的转型。
二、高校研究生会扁平化转型的必然趋势
1、扁平化转型是优化研究生会管理的有效途径
目前，大多数研究生学生会仍然以金字塔式的科层制为主要管理模式。在金字塔管理模式中，研究生会的角色是执行者，被要求在学生中间最大限度地贯彻要求与指示，了解和发动学生的目的也多是处于学校要求和集体需要。这种模式，可以有力的保障上级指示传递到下级，但是却阻碍了学生意见的反馈，抑制了学生能动性的发挥。
这样的管理模式也导致了研究生会日渐脱离学生，在研究生群体中丧失号召力。究其原因，李芳等人认为：“第一，传统的学生组织中，信息在上传下达的过程中周转时间长，且信息流转的过程对于普通学生来说是看不见的黑匣子；第二，事务性工作没有专门的、详细的流程，决策权难以下移，组织工作效率低。第三，学生干部对自我身份的认知仍然存在“官本位”的现象，理念上需要从“学生官”向“代表学生、服务学生”的理念回归。”
因此，优化研究生会管理模式，一方面要求我们减少管理层级，另一方面则对促进学生及学生干部主体性地位的提升提出了相应的要求，而扁平化转型恰似对症下药的良方。
2、扁平化转型是提高研究生会组织育人功能的必然要求
扁平化管理是一种更为有效的组织管理方式，是當前研究生思想政治教育管理体制改革创新的新课题。
对高校学生组织进行管理是为了更好的利用学生组织形式，整合相关资源，发挥学生自我管理、自我教育的主体性地位功能。每个人都存在于一定形式的组织之中，都不能脱离组织存在。高校研究生会是研究生们的集合体，是团结学生、凝聚学生、影响学生的组织阵地，科学有效的研究生会管理对研究生思想政治教育工作具有重要的促进作用。扁平化的学生组织设置可以更好地实现这一效果。
需要说明的是，推进高校研究生会管理结构扁平化转型，并不是一刀切，将原有的科层化组织管理结构推翻重建，而是在科层化管理的基础上进行管理模式创新，有效解决原有科层制的弊病，更大限度的促进研究生会的生机活力，发挥研究生的主动性、创造力。
三、高校研究生会扁平化转型的基本思路
1、贯彻能力培养理念
研究生是高校中的高级人才群体，拥有先进的理念和民主管理的意识，应当建立以学术为中心、文体品德综合发展的良性学生组织，真正发挥研究生会在研究生群体中的上传下达、服务奉献的模范作用。
扁平化转型的主要目标就是简化沟通与办事流程，深化高校研究生会职能改革，是以学生为中心，为学生提供优质教育，使学生能够自我管理、自我发展，充分发挥学生的主观能动性，更好发挥高校研究生会管理育人、服务成长的职能，培养讲奉献、有能力的高层次人才。
2、强化功能型部门职责
强化功能型部门，即发挥“扁平化”管理中将组织集成化、系统化的管理模式，着重发挥学术部、就业部、文体部等事业部门的功能，将宣传部、生活等基本职能渗入“事业型”部门，从而达到锻炼学生能力、服务学生成长需求的目的。
扁平化转型，能够使研究生会在集成化、系统化的框架下，更好的发挥学术、就业、文体等事业部门的功能，同时将宣传及生活服务等职能赋予各个事业部门，促进学生全方位成长成才。
3、重视团队协作教育
扁平化转型重视人际沟通和参与，将人作为最大的资源，注重以人为本、发挥被管理者的积极性。团队管理模式是高校研究生会扁平化转型探索的有益模式。将研究生会中的主席、部长等中高层管理队伍整合成为一个团队，建设人人都能参与决策及执行的工作氛围，打破管理者与被管理者的壁垒，使每位同学都能得到尊重、都能实现价值。
高校及责任二级单位应建立一套完备的工作体制，包括组织制度、活动要求、财务支持、监督评价等，使研究生会在自我管理过程中有章可循，同时定期对团队工作效果进行总结评估，并根据组织发展的实际情况对团队进行指导。
作者简介
杨景仪；出生年月：1988.11；性别：女；民族：汉族；籍贯：北京；学历：硕士研究生；研究方向：思想政治教育；作者单位：中央民族大学；单位所在地：北京；单位所在地邮编：100081
（作者单位：中央民族大学）