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西周金文中有"内国"一词,过去一般解释为内地。这一释义并不完全准确。周人在政治事务上内外之别十分明显,内国之"内"即指代王家、邦畿本身的事务,因此内国一词即指代周邦以内、王家所直接控制的地区。内国的范围主要包括西周二都之间的地理区域,以金文中称作某"师"的一系列军事据点作为其与东国、南国相区别的地理界限。内国与东国、南国等方位名词的区别不仅体现在方位上,同时也是西周政治地理结构的一种反映。