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【摘要】建筑工程的预算成本是以经济利益为核心，贯穿于工程建设全过程的造价管理中。文章首先阐述了施工企业预算成本的重要意义，指出了影响预算成本编制质量的主要因素，探讨了预算成本的编制程序和方法，并提出了个人观点，希望以此能够给予同行业人员有意义的借鉴。
【关键词】施工企业；建筑工程；预算成本；编制
建筑工程的预算成本，直接关系到企业的经济利益，在工程造价的全过程管理中，都要非常重视企业预算成本的控制。在编制工程预算时，预算成本会受到很多外界因素的影响，对这些影响因素进行研究，探索提高工程预算精确性的方法和实际应用，是确保工程造价的合理预算、提升企业投资效益回报的关键。
1、编制预算成本的目的
施工预算成本也作为施工企业及项目部，对施工现场管理、经济核算以及编制施工计划的重要依据，为企业确定工程造价与工程的投标报价奠定基础。施工企业在承揽工程项目时，首先要对工程施工所需消耗的物化劳动、活劳动进行事先计算，合理安排工程施工过程中的各项生产要素。因此，工程预算成本，可看作是一种按照拟建工程的设计图纸、间接费用定额、建筑材料的预算价格、工程的预算定额以及与其相配套的规范和规定等，对全部所需费用进行预先的计算并控制的技术经济类文件，也是施工企业对工程建设所做的费用支出与收入的计划。
2、影响施工预算成本的主要因素
2.1市场价格的动态变化
在对工程项目进行预算估价时，没有根据时常的变化情况，进行动态调整工程造价，由于建筑工程的建设周期比较长，涉及的范围也较广，在建设过程中，如果不能准确的预测和判断，建筑工程所涉及到的材料费、人工费、机械费等市场价格波动，将会给企业的成本控制造成很大压力，带来一定的经济损失。
2.2编制方法缺少科学性
部分编制预算人的专业素质有待提高，对项目的分项计量时常缺项，并且预算编制人员没有对工程建设的进展做细致的考察，采用的编制方法缺乏科学性与合理性，文件中含有漏项或严重的估算错误，编制的预算结果无法正确的体现工程项目的实际费用支出。
2.3工程设计的变更
在建筑工程的施工过程中，设计变更现象普遍存在，其主要原因是由于建筑的设计单位，在对工程项目进行设计时，没有按照国家的现行建筑设计标准开展设计、项目的设计人员缺少实际工程的设计经验，或设计能力过低所致。以至于在后期施工过程中，经常出现设计变更，工程造价也发生了很大的变化。
2.4 建设工期的延长
当建筑工程的工期、投资或施工计划等，没有按照预先约定日期通知施工时，工程的建设周期将被延长，造成施工单位无法按照原计划进行投产，也不能及时的发挥出项目的经济效益。此外，建设工期的延长，也增加了银行的贷款利息和现场管理费用的资金投入量。
3、施工企业预算成本的编制程序
3.1熟悉工程的施工图纸
在开始编制预算成本前，预算人员要认真阅读工程的施工图纸，详细了解施工图纸中的所述内容和工程设计人员的设计意图，并与设计单位保持一定的技术沟通渠道。当工程在施工前，发生设计变更时，要在第一时间内掌握变更的规模、结构和质量要求等信息，并在项目开工前做到万事俱备。
3.2做好编制施工预算成本的准备工作
在编制施工预算成本前，预算人员需要做好资料的收集工作，包括拟建工程的设计资料、地质条件、周围环境、材料采购等。准备工作要也相应开展，包括预算人员施工现场的实地考察、掌握工程的施工技术要求和工序、了解施工中新工艺、新材料、新设备的使用情况等。
3.3项目工程量要计量准确
计算各项工程量是建筑工程预算最为重要且复杂的工作，需要预算人员严格的按照工程量的计算法则进行：1）合理安排工程量的计算顺序。工程量的计算应遵循先大体后装饰、先地下后地上、先内部后外部的原则，例如：先对混凝土工程抽取钢筋核算混凝土工程量，再对装饰、屋面、楼地面等零星工程进行计算；2）合理确定需要计算的项目，并标明相应部位的原始数据。根据定额的划分，合理确定需计算的项目，名称要填写完整且与定额的项目名称相同。编制预算成本的计算方法主要有两种，其一是正算法，这种计算方法主要是根据施工的生产程序，预测可能在施工过程中发生的成本；其二是倒算法。即以施工图预算为基础，将部分取费项目扣除后的差额值，根据需要采取必要的计算方法。
3.4 准确的套用预算定额
定额的使用需要注意两点：1）了解附录、附表及其有关规定，掌握分部分项工程说明和定额的总说明，熟悉编制定额的相关依据和适用范围；2）熟练并准确运用定额项目中的各种换算方法、范围、计量单位。当工程的内容与定额内容矛盾，但可以换算时，要按照定额的换算范围与方法，计算出分部分项工程的综合价，切不可随意修改或调整定额。各项工程量计算完成并校核无误后，根据施工图纸可知分部分项的工程量，再与单位估价表中的定额基价相乘累加，便得出分部分项工程量的计价合计清单。
3.5其他费用的计算
需要预算人员端正工作作风、认真负责，合理计费，做到公平且公正。建筑工程的税金、措施费及其他项目费，要按照造价规定的项目和费率进行计算。此外，由于在编制预算期间，施工单位还没有被最终确定，取费标准的选择，完全需要工程预算人员根据实际经验，从实际工程的角度出发，并结合建筑市场行情、国家资费标准、竞标建筑单位的实力和建设单位的利益等，做出综合的判断。
3.6编制工程预算说明
在编制施工企业的工程预算时，一定要对相关业务的部门做好预算安排的交底工作，即做好与相关业务部门与操作人员的配合工作。工程的预算成本编制说明，主要包括文件的内容范围、编制年份、采用的预算定额、套用的单价、编制依据、设计图纸号及其他必要说明等。预算书的封面要填写工程的名称、编制单位名称、负责人、工程量、预算总造价、单位造价等。
参考文献：
[1]孟德义，刘宇，张崇庆.对施工企业在编制施工预算过程中有关问题的讨论[J].理论界， 2006，（ 9）.
[2]李娣，陈刚：《企业预算管理手册》.立信会计出版社，2009.
【关键词】施工企业；建筑工程；预算成本；编制
建筑工程的预算成本，直接关系到企业的经济利益，在工程造价的全过程管理中，都要非常重视企业预算成本的控制。在编制工程预算时，预算成本会受到很多外界因素的影响，对这些影响因素进行研究，探索提高工程预算精确性的方法和实际应用，是确保工程造价的合理预算、提升企业投资效益回报的关键。
1、编制预算成本的目的
施工预算成本也作为施工企业及项目部，对施工现场管理、经济核算以及编制施工计划的重要依据，为企业确定工程造价与工程的投标报价奠定基础。施工企业在承揽工程项目时，首先要对工程施工所需消耗的物化劳动、活劳动进行事先计算，合理安排工程施工过程中的各项生产要素。因此，工程预算成本，可看作是一种按照拟建工程的设计图纸、间接费用定额、建筑材料的预算价格、工程的预算定额以及与其相配套的规范和规定等，对全部所需费用进行预先的计算并控制的技术经济类文件，也是施工企业对工程建设所做的费用支出与收入的计划。
2、影响施工预算成本的主要因素
2.1市场价格的动态变化
在对工程项目进行预算估价时，没有根据时常的变化情况，进行动态调整工程造价，由于建筑工程的建设周期比较长，涉及的范围也较广，在建设过程中，如果不能准确的预测和判断，建筑工程所涉及到的材料费、人工费、机械费等市场价格波动，将会给企业的成本控制造成很大压力，带来一定的经济损失。
2.2编制方法缺少科学性
部分编制预算人的专业素质有待提高，对项目的分项计量时常缺项，并且预算编制人员没有对工程建设的进展做细致的考察，采用的编制方法缺乏科学性与合理性，文件中含有漏项或严重的估算错误，编制的预算结果无法正确的体现工程项目的实际费用支出。
2.3工程设计的变更
在建筑工程的施工过程中，设计变更现象普遍存在，其主要原因是由于建筑的设计单位，在对工程项目进行设计时，没有按照国家的现行建筑设计标准开展设计、项目的设计人员缺少实际工程的设计经验，或设计能力过低所致。以至于在后期施工过程中，经常出现设计变更，工程造价也发生了很大的变化。
2.4 建设工期的延长
当建筑工程的工期、投资或施工计划等，没有按照预先约定日期通知施工时，工程的建设周期将被延长，造成施工单位无法按照原计划进行投产，也不能及时的发挥出项目的经济效益。此外，建设工期的延长，也增加了银行的贷款利息和现场管理费用的资金投入量。
3、施工企业预算成本的编制程序
3.1熟悉工程的施工图纸
在开始编制预算成本前，预算人员要认真阅读工程的施工图纸，详细了解施工图纸中的所述内容和工程设计人员的设计意图，并与设计单位保持一定的技术沟通渠道。当工程在施工前，发生设计变更时，要在第一时间内掌握变更的规模、结构和质量要求等信息，并在项目开工前做到万事俱备。
3.2做好编制施工预算成本的准备工作
在编制施工预算成本前，预算人员需要做好资料的收集工作，包括拟建工程的设计资料、地质条件、周围环境、材料采购等。准备工作要也相应开展，包括预算人员施工现场的实地考察、掌握工程的施工技术要求和工序、了解施工中新工艺、新材料、新设备的使用情况等。
3.3项目工程量要计量准确
计算各项工程量是建筑工程预算最为重要且复杂的工作，需要预算人员严格的按照工程量的计算法则进行：1）合理安排工程量的计算顺序。工程量的计算应遵循先大体后装饰、先地下后地上、先内部后外部的原则，例如：先对混凝土工程抽取钢筋核算混凝土工程量，再对装饰、屋面、楼地面等零星工程进行计算；2）合理确定需要计算的项目，并标明相应部位的原始数据。根据定额的划分，合理确定需计算的项目，名称要填写完整且与定额的项目名称相同。编制预算成本的计算方法主要有两种，其一是正算法，这种计算方法主要是根据施工的生产程序，预测可能在施工过程中发生的成本；其二是倒算法。即以施工图预算为基础，将部分取费项目扣除后的差额值，根据需要采取必要的计算方法。
3.4 准确的套用预算定额
定额的使用需要注意两点：1）了解附录、附表及其有关规定，掌握分部分项工程说明和定额的总说明，熟悉编制定额的相关依据和适用范围；2）熟练并准确运用定额项目中的各种换算方法、范围、计量单位。当工程的内容与定额内容矛盾，但可以换算时，要按照定额的换算范围与方法，计算出分部分项工程的综合价，切不可随意修改或调整定额。各项工程量计算完成并校核无误后，根据施工图纸可知分部分项的工程量，再与单位估价表中的定额基价相乘累加，便得出分部分项工程量的计价合计清单。
3.5其他费用的计算
需要预算人员端正工作作风、认真负责，合理计费，做到公平且公正。建筑工程的税金、措施费及其他项目费，要按照造价规定的项目和费率进行计算。此外，由于在编制预算期间，施工单位还没有被最终确定，取费标准的选择，完全需要工程预算人员根据实际经验，从实际工程的角度出发，并结合建筑市场行情、国家资费标准、竞标建筑单位的实力和建设单位的利益等，做出综合的判断。
3.6编制工程预算说明
在编制施工企业的工程预算时，一定要对相关业务的部门做好预算安排的交底工作，即做好与相关业务部门与操作人员的配合工作。工程的预算成本编制说明，主要包括文件的内容范围、编制年份、采用的预算定额、套用的单价、编制依据、设计图纸号及其他必要说明等。预算书的封面要填写工程的名称、编制单位名称、负责人、工程量、预算总造价、单位造价等。
参考文献：
[1]孟德义，刘宇，张崇庆.对施工企业在编制施工预算过程中有关问题的讨论[J].理论界， 2006，（ 9）.
[2]李娣，陈刚：《企业预算管理手册》.立信会计出版社，2009.