【摘 要】
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实施碳中和战略是社会、经济、环境可持续发展的重要抓手，是国际社会广泛关注的热点问题。在当前新冠肺炎疫情仍然肆虐，国际合作纷繁复杂的严峻形势下，需要认清最近二十年世界变化格局中影响低碳发展的“变与不变”因素。新兴发展中国家经济快速增长，亚洲和太平洋地区发展中国家的温室气体排放急剧增加，全球气候治理主体、规则都在发生变化。但同时国际经济格局主导力、产业和贸易结构、金融定价决策权、历史累积排放格局仍未发
【基金项目】
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国家社会科学基金重点项目“碳中和视域下中国参与全球气候治理的制度性挑战及对策研究”（21AZD123）的阶段性成果；
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实施碳中和战略是社会、经济、环境可持续发展的重要抓手，是国际社会广泛关注的热点问题。在当前新冠肺炎疫情仍然肆虐，国际合作纷繁复杂的严峻形势下，需要认清最近二十年世界变化格局中影响低碳发展的“变与不变”因素。新兴发展中国家经济快速增长，亚洲和太平洋地区发展中国家的温室气体排放急剧增加，全球气候治理主体、规则都在发生变化。但同时国际经济格局主导力、产业和贸易结构、金融定价决策权、历史累积排放格局仍未发生重大调整。在全球面向碳中和的趋势下，我国需要正确认识实现碳达峰和碳中和目标愿景的重大战略意义，这是解决气候危机、保障人类生存安全的必然需求，是推进生态文明建设、改善资源利用、促进能源革命的必然要求，是抢占科技创新高地的重要契机，也是我国彰显构建人类命运共同体的责任担当。本文建议：一要客观研判碳中和目标下的世界格局走向，坚定我国的战略定位；二要重视国内政策体系设计，强化技术创新和市场机制作用。
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