党的十九届四中全会审议通过的《决定》指出：“中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。”同时强调：“我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。”我们一定要善于正确运用制度和法律治理国家，着力从五个维度出发，努力把制度优势转化为治理效能，让发展更有质量、治理更有水平、人民更有幸福感。
　　从坚持以人为本维度看，彰显以人民为中心的根本立场
　　习近平总书记指出：“始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。”我们党成立98年以来，始终坚持以人民为中心，把人民立场作为根本政治立场，把为人民谋幸福作为自己不变的初心。中国共产党人的初心要求我们党必须担负起自己的使命，为中华民族谋复兴。只有实现中华民族伟大复兴，人民才能真正拥有幸福生活。
　　《决定》指出：“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势。”推进国家治理体系和治理能力现代化，很重要的一点就是要在中国特色社会主义制度的大框架之内，有效利用好、发展好、完善好现有的国家制度和治理体系，逐步强化制度机制，着力完善治理措施，真正把以人民为中心的发展思想落实落细落小到伟大而鲜活的治理实践当中去，在思想上、行动中充分尊重人的价值，积极满足人的需要，切实维护人的权利，努力实现人的理想。必须把坚持以人为本，坚持以人民为中心作为国家治理的目的，国家制度和一切治理活動都要始终代表人民群众的根本利益，国家制度和国家治理体系必须要把实现和维护人民的根本利益作为自身的价值追求目标，进一步把民生保障好、改善好，使全体人民都能够过上更加幸福、更加美好的生活。
　　从增强社会活力维度看，能够在激烈竞争中赢得比较优势
　　实事求是地说，制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。中国特色社会主义制度和国家治理体系自身具有诸多独特而显著的优势，我们必须保持政治定力，坚定制度自信。我国国家制度和国家治理体系具有的13个显著优势，是我们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的最基本的依据。新中国成立70年来的历史雄辩地证明，中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本、最关键的就是我们党领导人民建立和完善中国特色社会主义制度，不断健全完善国家治理，从而取得了令人瞩目的发展成就。
　　中国特色社会主义制度和国家治理体系是在我国现实的社会土壤中不断生长起来的，也是在革命、建设和改革的长期实践中不断形成发展起来的。改革开放以来，我们党团结带领人民开创了中国特色社会主义，不断健全和逐步完善了中国特色社会主义制度和国家治理体系，使我国经济社会发展日益焕发出勃勃生机和活力。社会活力，一方面是中国特色社会主义制度优势的一种直接体现，另一方面也是一个国家治理水平高低与治理效能好坏的重要衡量标准。中国特色社会主义在解放生产力、发展生产力、增强社会活力、促进人的全面发展方面更有效率、更为重要，能够有力激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性，能够为社会发展进步和综合国力提升提供十分有利的条件，能够在日益激烈的国际社会的竞争中赢得比较优势，从而充分体现中国特色社会主义制度自身具有的独特优越性。未来一个时期，随着全面深化改革和对外开放的深入推进，我国国家制度和国家治理体系一定会在竞争中赢得比较优势，有力展现出更加旺盛的生机和活力。
　　从促进公平正义维度看，体现治理效果和社会公正
　　我们党成立98年以来，一直团结带领全国各族人民不懈追求社会公平正义，其实质就是对马克思主义公平正义观的切实践行和发展完善，集中体现了我们党的奋斗目标和价值追求。随着经济社会的健康发展、人民生活水平的日益提高和社会主要矛盾的发展变化，人民群众对社会公平、民主法治、维护权利越来越重视，促进社会公平正义日益成为国家治理的重要发展方向和衡量治理效能的主要指标体系。
　　大量的事实一再证明，一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系，不是由别的什么因素决定的，而是由这个国家的历史文化、社会性质和经济发展水平等多种因素所决定的。中国特色社会主义制度怎么样、国家治理体系有没有效果，我国各族人民最明白、最清楚、最有发言权。我国国家制度和国家治理体系好不好、发挥的作用如何，实践是最好也是最管用的“试金石”。新中国成立70年来的历史证明，我们党领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定这两大奇迹。迄今为止，除了我国国家制度和国家治理体系之外，还没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在如此短暂的时间里创造出这样的惊人奇迹。在任何时候、任何条件下，制度都是促进社会公平正义、维护人民权益的可靠保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民促进社会公平正义、增进人民福祉，健全完善公共服务体系，不断促进基本公共服务均等化，奋力进行脱贫攻坚战，有力促进了制度安排更好体现社会主义公平正义。我们还要高度重视促进公平正义方面的制度建设，从制度上确保公平正义真正落到实处。
　　从全面依法治国维度看，注重发挥法治的重要作用
　　全面依法治国，既是我们党领导人民治理国家的基本方略，同时也是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，更是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。全面依法治国要求在国家治理中更加注重发挥法治的重要作用，使人民群众的权益得到有效维护、公正得到顺利实现。要按照党的十九届四中全会提出的“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力”的要求，进一步健全完善相关的体制机制，推进法治中国建设。
　　具体来说，一要健全完善保证宪法全面实施的体制机制。法治权威能不能真正树立起来，首先要看宪法有没有至高无上的地位和权威。必须推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件;必须健全法律面前人人平等保障机制，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究;必须加强宪法实施和监督，进一步健全宪法实施监督机制和程序。二要健全完善科学立法、民主立法、依法立法的体制机制。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善中国特色社会主义法律体系，进一步提高立法质量和效率。三要健全完善促进社会公平正义的法治保障制度。公平正义最重要的就是要靠法治去实现，因为法治的价值追求之一就是维护社会公平正义。同时，公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值目标。要提升法治政府建设水平，推进司法体制综合配套改革，提高全民族法治素养和道德素质。四要健全完善对法律实施监督的体制机制。依法正确行使行政权、监察权、审判权、检察权，保障公民、法人和其他组织合法权益，下大力气排除对执法司法活动的干预。
　　从坚持党的领导维度看，这是最大优势和根本领导制度
　　《决定》指出：“必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。”坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须在党中央的统一领导下进行，在实践中更加自觉地贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。中国特色社会主义制度作为一个十分严密完整的制度体系，其中具有统领地位的是党的领导制度，这也是我国的根本领导制度。
　　加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导，最根本、最重要的就是坚决做到“两个维护”。要齐心协力、认认真真、不折不扣地把各项目标任务坚决落实好、有效完成好。为了把这个最大优势发挥好，把这个根本领导制度执行好，作为各级党委、政府和各级领导干部，一定要强化制度意识，维护制度权威，贯彻执行制度，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度的要求落地生根、取得实效。把不断提高治理能力作为新时代干部队伍建设的一项重大任务，正确引导广大干部提高运用制度干事创业、担当作为的能力和水平，严格按照制度履行自己的职责、行使自己的权力、开展自己的工作。各级领导干部要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革和维护稳定的能力，注重依靠法治手段促进发展、保障善治。认真组织和积极开展中国特色社会主义制度宣传教育，切实引导全党全社会深刻认识中国特色社会主义制度的本质特征，积极发挥中国特色社会主义制度的显著优势，在实践中切实践行中国特色社会主义制度。把制度自信教育贯穿于国民教育的全过程、各环节，把制度自信的种子播撒进青少年的心间，让制度自信在青少年的心灵里生根发芽、开花结果。积极不断地创新话语体系，努力提升传播能力，根据实际讲好中国制度故事，进一步强化我国国家制度和治理体系的引领力、说服力和感召力。
　　（执笔人：周晓军）
　　责任编辑：石 雷