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针对中国新闻发言人制度起步较晚，传统媒体时代的新闻发言人制度难以适应网络时代的发展需求问题，对中国新闻发言人制度的发展历程、法律规章、人物角色等进行分析，并同美国、俄罗斯等相关制度进行比较论证。研究认为，网络时代新闻发言人需要具备渊博的国内外知识，具有坚守政策底线、把握整体局面的能力，有代表官方思想、态度的角色意识和娴熟的业务素养，在此基础上能够主动应对网络虚拟社会的需要才能成为网络新闻发言人；坚持与时俱进和以人为本，是新闻发言人角色建构和制度调适需要遵循的行为逻辑与实践品质，网络新闻发言人要做到应时而变