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搞活大中型企业这一“关键的少数”,一方面固然需要通过挖掘企业内部潜力,完善经营管理机制来实现,同时也需要有关部门的积极支持,创造一个有利于企业发展的外部环境。基于这一思路,作者提出了完善承包机制,实行弹性承包基数;调整分配格局,克服利税结构逆转倾向;改进技改贷款管理办法;核定资金占用指标,优化资金供应方式;试行资金节约奖等项对策建议。