地方性法规备案制度论

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地方性法规制定权是立法纵向分权的产物。备案制度作为立法制度的重要组成部分.着眼于公平和效率的衡平,着眼于普遍性和特殊性的衡平,进而防止立法权的滥用和异化,是中央和地方立法监督的重要形式。但在现实运作中,它却发生了异化。为此,需要从规范、机制和环境三方面加以改进。
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