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最近，美国对外公布了国家第一份反情报战略，核心是把“先发制人”的战略引入反情报系统，要求对威胁美国国家安全秘密的外国情报机构、恐怖组织实行先发制人打击。这一战略的出台适应了美国当前改革国内情报机构、全球反恐、反扩散以及应对俄罗斯、中国的“潜在战略挑战”的需求。但是，美国这种“积极主动”的反情报战略一旦实行开来，必然会给当前复杂动荡的国际形势增加新的不稳定性因素。