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由于历史欠账多和资金投入不足等原因,黑龙江省防洪除涝工程整体标准低,防洪抗旱非工程措施建设处在起步阶段,防汛抗旱工作还存在规划不到位,责任不落实,预案不具体、机构不健全等现象,导致中小河流经常泛滥,农业和城市都受到严重的旱灾威胁,对黑龙江省防洪排涝抗旱设施建设、监测顸警能力建设等方面进行了调研,提出了制定防汛抗旱建设规划,加大防洪工程建设力度,高度重视防洪非工程措施建设,加快和完善预报预警体制,加强各级防办机构建设,切实提高应急反应能力等措施,以保证和促进防汛抗旱各项工作的开展。