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摘 要：国有企业是我国市场经济体制的重要组成部分，是经济发展的支柱，同时也是开展改制工作的重点。在当前新的发展形势下，如何做好国有企业的效能监察工作，强化企业的核心竞争力，是需要企业重点关注和研究的问题。本文结合效能监察的概念和必要性，对国有企业效能监察工作的创新实践进行了分析和讨论。
关键词：国有企业；效能监察；创新实践
引言
在经济发展的带動下，国有企业面临着新的机遇和挑战，在企业管理中也暴露出一些不足和问题，实现国有企业的体制改革，是市场经济环境下推动国有企业稳定发展的必然要求。作为企业监督体系建设的重要组成部分，效能监察工作同时也是国企深化改革的重要内容，属于内部监督的范畴。对效能监察工作进行创新，对企业管理体制进行完善和健全，是实现国有企业可持续发展的关键，应该得到足够的重视。
一、国有企业效能监察工作的必要性
效能监察，是指监察部门针对相应的监察对象履行职责、依法行政的效率和效果的监督，可以分为行政效能监察和企业效能监察。对于国有企业而言，效能监察主要是对企业发展过程的综合性监督和检查，对各项规章制度的落实情况、职工工作职责的履行情况以及企业的管理收益情况进行分析，同时针对存在的各种违规违纪问题进行处理。效能监察工作在国有企业中的应用，不仅能够从企业的管理实际出发，确保企业监督的有效实施，提高管理效率，还能够确保企业各种指令的畅通[1]。因此，开展国有企业效能监察工作，是非常必要的，其必要性主要体现在几个方面：
（1）是打击违法违规行为的需要：现阶段，我国虽然确立了市场经济体制，但是由于发展时间短，体制尚不完善，加上日趋激烈的市场竞争，部分国有企业在追求利益最大化的过程中，很容易出现一些违法违纪行为，影响企业的稳定健康发展。因此，从维护市场秩序的层面上看，强化效能监察工作，是打击违法违规行为的必要手段。
（2）是防范机会主义和道德败坏的需要：在市场经济环境下，国有企业面临着新的发展形势，对于国有企业而言，如果权力过分集中，不仅会在一定程度上加大企业经营管理中的风险隐患，也会给岗位职能监督带来更多的困难，还容易诱发相应的道德风险。
（3）是促进国有企业合法经营的需要：从目前来看，一个稳定而完善的内控机制，是实现企业资源整合的前提和基础，而作为内控机制中重要的职能部门，纪检监察机构应该从企业自身的特点出发，对内控机制进行完善，对企业资源进行整合，促进企业内控水平的提高。
（4）是推动国有企业稳定发展的需要：与一般的企业相比，国有企业的机构更加庞大，涉及的领域更加广泛，人员的流动性也较大，这些因素都在一定程度上影响了企业的稳定发展。而通过效能监察工作，可以在企业内部营造出良好的经营环境，推动企业的良性发展[2]。
二、国有企业效能监察工作的创新实践
1.注重体系建设
在国有企业中，对于效能监察工作的创新，应该得到企业领导的重视，对相应的责任进行落实，做好惩防体系的建设。立足市场经济的大背景，惩防体系的建设具有全局性的战略意义，是一项重大的政治任务，也是从源头上防治腐败的根本措施。在实际操作中，应该将惩防体系的建设融入到风险管理和内部控制中，融入到企业原有的经营管理体系中。应该进一步强化企业领导人员的思想政治建设，引导其树立良好的自律意识和责任意识。不仅如此，在企业管理方面，应该对管理制度和管理组织进行健全和完善，实现决策权、执行权和监督权的合理配置，消除滥用权力的土壤。
2.强化腐败防治
应该注重教育，强化引导，通过良好的效能监察工作，从源头上防治腐败现象；应该坚持预防为主，立足当前市场经济发展的实际情况，开展理想信念教育、党风党纪教育等，确保党员干部能够树立起良好的世界观、人生观和价值观，以及正确的荣辱观和权力观等；应该严格依照“八个坚持、八个反对”的相关要求，强化党的优良传统作风教育，结合典型示范教育，对社会正气进行弘扬，对一些丑恶现象进行鞭挞；应该开展廉洁教育，确保职工干部都能够具备廉洁诚信的价值观，在企业内部形成良好的环境和氛围。
3.完善制度规范
制度建设是确保国有企业稳定健康发展的根本，对于国有企业而言，不仅要注重制度的建设，还应该抓好制度的执行和监督，将反腐倡廉制度与企业的生产经营管理制度结合在一起，强化制度的规范性和约束性。党员干部应该充分发挥模范带头作用，确保制度的有效贯彻落实，真正做到制度面前人人平等。同时，各级领导干部应该自觉接受监督，确保各项工作的透明化，确保权力行使的合法化和规范化。
4.规范用权行为
效能监察工作是实现企业勤政廉政的重要措施，同时也是生产经营与纪检监察有效结合的关键，更是推动党风廉政建设的有效途径。因此，在国有企业中，应该做好预防和监督工作，对用权行为进行规范，针对企业经营管理中出现的各种问题和薄弱环节，采取切实有效的措施，对规章制度进行健全，对漏洞进行堵塞，提高企业的经济效益。
5.坚持经济主线
在市场经济环境下，经济发展是国有企业关注的重点，针对企业效能监察中的薄弱环节，应该进一步加强对于企业资产效益的保值与增值，一方面，将企业效益与效能监察相互统一起来，立足市场需求，提升企业规模效益，规范企业廉洁经营；另一方面，应该对预算管理和财务审计制度进行完善，构建市场化接入机制，对企业管理成本进行压缩，对资金流动进行管理，以现代信息技术提升企业的决策与监控水平[3]。
总而言之，效能监察工作是针对企业管理的在监督，也是保证国有企业稳定发展的关键。在当前市场经济环境下，国有企业应该重视效能监察工作，认识到其重要性和必要性，在发展中融入创新，在创新中开拓进取，进一步提升国有企业的核心竞争力。
参考文献：
[1]周成岗.关于国有企业效能监察工作的思考[J].企业改革与管理，2014，（18）：125.
[2]林汉武.浅析新形势下国有企业效能监察工作的创新与发展[J].企业改革与管理，2014，（16）：22-23.
[3]史世锋.创新国有企业效能监察的实践与思考[J].东方企业文化，2014，（13）：207.
关键词：国有企业；效能监察；创新实践
引言
在经济发展的带動下，国有企业面临着新的机遇和挑战，在企业管理中也暴露出一些不足和问题，实现国有企业的体制改革，是市场经济环境下推动国有企业稳定发展的必然要求。作为企业监督体系建设的重要组成部分，效能监察工作同时也是国企深化改革的重要内容，属于内部监督的范畴。对效能监察工作进行创新，对企业管理体制进行完善和健全，是实现国有企业可持续发展的关键，应该得到足够的重视。
一、国有企业效能监察工作的必要性
效能监察，是指监察部门针对相应的监察对象履行职责、依法行政的效率和效果的监督，可以分为行政效能监察和企业效能监察。对于国有企业而言，效能监察主要是对企业发展过程的综合性监督和检查，对各项规章制度的落实情况、职工工作职责的履行情况以及企业的管理收益情况进行分析，同时针对存在的各种违规违纪问题进行处理。效能监察工作在国有企业中的应用，不仅能够从企业的管理实际出发，确保企业监督的有效实施，提高管理效率，还能够确保企业各种指令的畅通[1]。因此，开展国有企业效能监察工作，是非常必要的，其必要性主要体现在几个方面：
（1）是打击违法违规行为的需要：现阶段，我国虽然确立了市场经济体制，但是由于发展时间短，体制尚不完善，加上日趋激烈的市场竞争，部分国有企业在追求利益最大化的过程中，很容易出现一些违法违纪行为，影响企业的稳定健康发展。因此，从维护市场秩序的层面上看，强化效能监察工作，是打击违法违规行为的必要手段。
（2）是防范机会主义和道德败坏的需要：在市场经济环境下，国有企业面临着新的发展形势，对于国有企业而言，如果权力过分集中，不仅会在一定程度上加大企业经营管理中的风险隐患，也会给岗位职能监督带来更多的困难，还容易诱发相应的道德风险。
（3）是促进国有企业合法经营的需要：从目前来看，一个稳定而完善的内控机制，是实现企业资源整合的前提和基础，而作为内控机制中重要的职能部门，纪检监察机构应该从企业自身的特点出发，对内控机制进行完善，对企业资源进行整合，促进企业内控水平的提高。
（4）是推动国有企业稳定发展的需要：与一般的企业相比，国有企业的机构更加庞大，涉及的领域更加广泛，人员的流动性也较大，这些因素都在一定程度上影响了企业的稳定发展。而通过效能监察工作，可以在企业内部营造出良好的经营环境，推动企业的良性发展[2]。
二、国有企业效能监察工作的创新实践
1.注重体系建设
在国有企业中，对于效能监察工作的创新，应该得到企业领导的重视，对相应的责任进行落实，做好惩防体系的建设。立足市场经济的大背景，惩防体系的建设具有全局性的战略意义，是一项重大的政治任务，也是从源头上防治腐败的根本措施。在实际操作中，应该将惩防体系的建设融入到风险管理和内部控制中，融入到企业原有的经营管理体系中。应该进一步强化企业领导人员的思想政治建设，引导其树立良好的自律意识和责任意识。不仅如此，在企业管理方面，应该对管理制度和管理组织进行健全和完善，实现决策权、执行权和监督权的合理配置，消除滥用权力的土壤。
2.强化腐败防治
应该注重教育，强化引导，通过良好的效能监察工作，从源头上防治腐败现象；应该坚持预防为主，立足当前市场经济发展的实际情况，开展理想信念教育、党风党纪教育等，确保党员干部能够树立起良好的世界观、人生观和价值观，以及正确的荣辱观和权力观等；应该严格依照“八个坚持、八个反对”的相关要求，强化党的优良传统作风教育，结合典型示范教育，对社会正气进行弘扬，对一些丑恶现象进行鞭挞；应该开展廉洁教育，确保职工干部都能够具备廉洁诚信的价值观，在企业内部形成良好的环境和氛围。
3.完善制度规范
制度建设是确保国有企业稳定健康发展的根本，对于国有企业而言，不仅要注重制度的建设，还应该抓好制度的执行和监督，将反腐倡廉制度与企业的生产经营管理制度结合在一起，强化制度的规范性和约束性。党员干部应该充分发挥模范带头作用，确保制度的有效贯彻落实，真正做到制度面前人人平等。同时，各级领导干部应该自觉接受监督，确保各项工作的透明化，确保权力行使的合法化和规范化。
4.规范用权行为
效能监察工作是实现企业勤政廉政的重要措施，同时也是生产经营与纪检监察有效结合的关键，更是推动党风廉政建设的有效途径。因此，在国有企业中，应该做好预防和监督工作，对用权行为进行规范，针对企业经营管理中出现的各种问题和薄弱环节，采取切实有效的措施，对规章制度进行健全，对漏洞进行堵塞，提高企业的经济效益。
5.坚持经济主线
在市场经济环境下，经济发展是国有企业关注的重点，针对企业效能监察中的薄弱环节，应该进一步加强对于企业资产效益的保值与增值，一方面，将企业效益与效能监察相互统一起来，立足市场需求，提升企业规模效益，规范企业廉洁经营；另一方面，应该对预算管理和财务审计制度进行完善，构建市场化接入机制，对企业管理成本进行压缩，对资金流动进行管理，以现代信息技术提升企业的决策与监控水平[3]。
总而言之，效能监察工作是针对企业管理的在监督，也是保证国有企业稳定发展的关键。在当前市场经济环境下，国有企业应该重视效能监察工作，认识到其重要性和必要性，在发展中融入创新，在创新中开拓进取，进一步提升国有企业的核心竞争力。
参考文献：
[1]周成岗.关于国有企业效能监察工作的思考[J].企业改革与管理，2014，（18）：125.
[2]林汉武.浅析新形势下国有企业效能监察工作的创新与发展[J].企业改革与管理，2014，（16）：22-23.
[3]史世锋.创新国有企业效能监察的实践与思考[J].东方企业文化，2014，（13）：207.