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编制管理属于上层建筑的范畴,是国家行政管理工作中的一个重要组成部分,是国家各级机关,事业单位的机构设置及其活动的法律依据。编制管理在国家行政管理工作中的重要作用主要表现在以下几个方面: 第一,编制是确保国家机关和事业单位机构精简和稳定的有力武器。编制是根据国家计划并经一定的法定程序确定的。编制一经确定,它就具有法律的规范性,强制性和稳定性,