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农业是国民经济的基础，农村人力资源是农业中的主导因素，对农业的发展起着决定性作用。社会主义新农村建设目标的实现要求重视并加强农村人力资源开发，加大农村教育投入，实施农村教育优先发展战略，同时建立发达的农村人力资源市场和健全农村社会保障体系，把人力资源转变成人力资本，从而对三农难题的破解和农村全面小康社会目标的实现起到重要的推动作用。