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[摘 要] 目前，随着我国经济社会的快速发展，国民的物质生活需求越来越丰富，对产品质量的要求也越来越高，企业对高素质技术技能人才的需求量越来越大。因此，在我国大力发展教育事业的过程中，加快发展高等职业教育，为社会培养在特定领域掌握一定技术技能的高素质人才的任务越来越迫切。在高职院校建设发展中，推进高职院校二级管理，以科学高效的管理促进人才培养质量的提高，已成为促进高职院校事业发展的重要问题之一。简要分析高职院校推进二级管理方面的相关内容，旨在探析高职院校推进二级管理的方法路径，从而进一步促进高职院校的管理水平和人才培养质量的提高。
[关 键 词] 高职院校；二级管理；推进措施
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）25-0112-02
根据高等职业教育发展的基本规律，结合高职院校管理工作的基本特点，确立二级院校办学的主体地位，围绕人才培养、教育教学、社会服务等中心工作，采取科学的管理体系和运行机制，对提高二级院系资源配置效率，有效激发教师参与教育教学的积极性、主动性、创造性，进一步促进人才培养质量的提高，体现高职院校的价值，具有深刻的现实意义。高职院校的二级管理工作，主要涉及高职院校的管理机制、二级院系管理责权等方面的内容。为了更好地促进高职院校管理工作的有序开展，综合其自身管理的工作实际，针对二级院系开展管理工作的基本特点进行分析，制定合理的管理体系和运行机制，在加快推进高职院校二级管理工作的同时，将更加有利于完善高职院校管理工作的体系发展。因此，在实际工作中，重视高职院校推进二级管理工作，具有积极的现实意义。
一、影响高职院校推进二级管理的因素
在实际教育教学活动中，高职院校推进二级管理，是高职管理工作的重要内容之一，对于提升高职院校的教学质量，始终发挥着重要作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，明确了高职院校推进二级管理的重要地位。一般情况下，影响高职院校推进二级管理的因素主要有：管理目标不具体，考核评价不科学；管理体制不健全、权责不对应等。如何针对高职院校推进二级管理的实际情况，在分析影响高职院校推进二级管理的因素的基础上，合理制定高职院校推进二级管理的发展方案，可以有效促进高职院校教育教学活动的开展。因此，在高职院校推进二级管理工作分析中，重视影响高职院校推进二级管理的因素分析，具有一定的现实意义。
二、高职院校推进二级管理的措施
在高职院校的发展中，为了更好地促进高职院校教育教学活动的开展，必须明确办学目标定位，科学地制订发展规划，將管理目标进行精细化，完善高职院校推进二级管理方案，确保高职院校二级管理工作目标得以实现。高职院校推进二级管理的措施主要有：科学制定院系质量目标，完善考核评价机制；构建院系二级管理体系，明确院系的职责；依法依规治理高职院校，提升内涵建设水平等。
（一）强化制定院系质量目标，完善考核评价机制的工作目标
在高职院校教育教学管理工作中，科学制定院系质量目标，完善考核评价机制，是高职院校推进二级管理的措施之一。针对高职院校推进二级管理中存在的问题，通过科学制定院系质量目标，完善考核评价机制的方式，可以细化管理工作措施，提高高职院校二级管理工作的效率及完成管理工作的目标。同时，根据制定的院系质量目标，进一步考核评价机制，并将其作为管理依据，对学院各个部门、管理工作水平及教学业绩的标准进行衡量与检查，可以全面提高高职院校二级管理工作效率。因此，在高职院校实际管理工作中，应重视科学制定院系质量目标，完善考核评价机制这一发展措施，具有积极意义。
（二）完善院系二级管理体系，进一步明确院系的职责
在实际工作中，为了有效地促进高职院校推进二级管理工作，完善院系二级管理体系，进一步明确院系的职责，是其中有效的措施之一。完善院系二级管理体系，进一步明确院系的职责，可以实现从集权管理模式向分权管理模式的转变目标，给予二级院系更多的办学自主权和自由发展空间，合理地规划综合职能部门的权责，逐渐完善高职院校二级管理体系，使之更好地促进高职院校管理工作的开展。同时，通过构建院系二级管理体系，可以明确院系的职责方式，实现各个院系的自主管理目标，实现宏观管理调控，提高管理工作的效率，更加有利于高职院校二级管理工作的发展。因此，在高职院校的管理工作中，积极地实施构建院系二级管理体系，明确院系的职责这一措施非常重要。
（三）重视依法依规治理高职院校工作，提升二级管理工作的水平
在实践工作中，重视依法依规治理高职院校工作，提升二级管理工作的水平，也是高职院校推进二级管理的有效措施之一。重视依法依规治理高职院校，提升二级管理工作的水平，是规范高职院校二级管理工作的重要方针策略。在高职院校的二级管理工作中，要重视依法依规治理高职院校工作，提升二级管理工作的水平，在完善学院管理体系的同时，充分调动二级院系管理人员的工作积极性，依法推行管理工作的方案。同时，在依法依规治理高职院校，提升内涵建设水平的基础上，加强业务培训和技术服务培训，将管理工作的目标细化到每一项工作中，激发高职院校的办学活力，提高管理人员的工作效率，可以有效地促进高职院校二级管理工作的顺利开展。因此，在高职院校的实际工作中，重视依法依规治理高职院校工作，提升二级管理工作的水平，并将其发展理念切实落实到具体的工作环节中，对于高职院校的发展具有现实意义。
（四）重视监督约束机制的发展
在高职院校推进二级管理中，完善监督约束机制，并发挥考核向导作用，是提高其管理工作效率的措施之一。在制定高职院校二级管理工作方案的环节，充分重视监督约束机制的发展，并促使其发挥考核向导作用，解决学院二级管理工作中存在的问题，有利于促进学院二级管理工作的有效开展。同时，完善监督约束机制，发挥考核向导作用的措施，明确系部管理规程，有利于强化二级院系与教学、科研、人事等职能部门的权限划分与分工合作。如何就学院二级管理工作的实际需求，有效地利用完善监督约束机制，发挥考核向导作用这一措施加以完善，是促进学院二级管理工作的重要内容之一。因此，在实际工作中，通过完善监督约束机制，发挥考核向导作用这一措施，对完善学院二级管理工作非常关键。
（五）重视和谐发展原则，正确处理四个关系
在实践工作中，为了有效地促进高职院校二级管理工作的顺利开展，结合高职院校二级管理工作中存在的问题，重视和谐发展原则，正确处理三个关系，是其中很重要的一项发展措施。重视和谐发展原则，正确处理三个关系主要是指，在开展高职院校二级管理工作的环节，处理好学院与院系的关系；处理好职能部门与院系的关系；处理好改革、发展与稳定的关系。在坚持适度集中和分权管理原则上，坚持和谐发展原则，正确处理三个关系，在学院发展规划、校园建设等方面，充分发挥高职院校推进二级管理工作优势，协调职能部门与系部之间的关系，共同促进高职院校推进二级管理工作的开展。因此，重视和谐发展原则，正确处理三个关系这一发展对策非常重要。
综上所述，在我国教育改革过程中，重视高职院校推进二级管理，对于高职院校实现规划目标，具有十分重要的意义。随着高职院校办学规模的扩大及管理难度的加大，有效地调动院系管理工作的积极性，重视推进二级管理工作方案，可以更好地解决高职院校管理工作中存在的问题，促使高职院校获得良好的发展机遇。因此，在实际工作中，结合高职院校管理工作的具体情况，积极地探究推进二级管理工作的方法，具有一定的现实意义。
参考文献：
[1]戴娟萍.高职院校建立院系二级管理体制之管见[J].无锡商业职业技术学院学报，2004（4）：26-28.
[2]张长永，于正权.高职院校构建二级管理模式的问题及对策[J].考试周刊，2012（76）：160-161.
[3]梁珠民，杨昌鹏.推进高职院校院系二级管理提升学院内涵建设质量水平[J].广西农学报，2015，30（4）：61-63.
[关 键 词] 高职院校；二级管理；推进措施
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）25-0112-02
根据高等职业教育发展的基本规律，结合高职院校管理工作的基本特点，确立二级院校办学的主体地位，围绕人才培养、教育教学、社会服务等中心工作，采取科学的管理体系和运行机制，对提高二级院系资源配置效率，有效激发教师参与教育教学的积极性、主动性、创造性，进一步促进人才培养质量的提高，体现高职院校的价值，具有深刻的现实意义。高职院校的二级管理工作，主要涉及高职院校的管理机制、二级院系管理责权等方面的内容。为了更好地促进高职院校管理工作的有序开展，综合其自身管理的工作实际，针对二级院系开展管理工作的基本特点进行分析，制定合理的管理体系和运行机制，在加快推进高职院校二级管理工作的同时，将更加有利于完善高职院校管理工作的体系发展。因此，在实际工作中，重视高职院校推进二级管理工作，具有积极的现实意义。
一、影响高职院校推进二级管理的因素
在实际教育教学活动中，高职院校推进二级管理，是高职管理工作的重要内容之一，对于提升高职院校的教学质量，始终发挥着重要作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，明确了高职院校推进二级管理的重要地位。一般情况下，影响高职院校推进二级管理的因素主要有：管理目标不具体，考核评价不科学；管理体制不健全、权责不对应等。如何针对高职院校推进二级管理的实际情况，在分析影响高职院校推进二级管理的因素的基础上，合理制定高职院校推进二级管理的发展方案，可以有效促进高职院校教育教学活动的开展。因此，在高职院校推进二级管理工作分析中，重视影响高职院校推进二级管理的因素分析，具有一定的现实意义。
二、高职院校推进二级管理的措施
在高职院校的发展中，为了更好地促进高职院校教育教学活动的开展，必须明确办学目标定位，科学地制订发展规划，將管理目标进行精细化，完善高职院校推进二级管理方案，确保高职院校二级管理工作目标得以实现。高职院校推进二级管理的措施主要有：科学制定院系质量目标，完善考核评价机制；构建院系二级管理体系，明确院系的职责；依法依规治理高职院校，提升内涵建设水平等。
（一）强化制定院系质量目标，完善考核评价机制的工作目标
在高职院校教育教学管理工作中，科学制定院系质量目标，完善考核评价机制，是高职院校推进二级管理的措施之一。针对高职院校推进二级管理中存在的问题，通过科学制定院系质量目标，完善考核评价机制的方式，可以细化管理工作措施，提高高职院校二级管理工作的效率及完成管理工作的目标。同时，根据制定的院系质量目标，进一步考核评价机制，并将其作为管理依据，对学院各个部门、管理工作水平及教学业绩的标准进行衡量与检查，可以全面提高高职院校二级管理工作效率。因此，在高职院校实际管理工作中，应重视科学制定院系质量目标，完善考核评价机制这一发展措施，具有积极意义。
（二）完善院系二级管理体系，进一步明确院系的职责
在实际工作中，为了有效地促进高职院校推进二级管理工作，完善院系二级管理体系，进一步明确院系的职责，是其中有效的措施之一。完善院系二级管理体系，进一步明确院系的职责，可以实现从集权管理模式向分权管理模式的转变目标，给予二级院系更多的办学自主权和自由发展空间，合理地规划综合职能部门的权责，逐渐完善高职院校二级管理体系，使之更好地促进高职院校管理工作的开展。同时，通过构建院系二级管理体系，可以明确院系的职责方式，实现各个院系的自主管理目标，实现宏观管理调控，提高管理工作的效率，更加有利于高职院校二级管理工作的发展。因此，在高职院校的管理工作中，积极地实施构建院系二级管理体系，明确院系的职责这一措施非常重要。
（三）重视依法依规治理高职院校工作，提升二级管理工作的水平
在实践工作中，重视依法依规治理高职院校工作，提升二级管理工作的水平，也是高职院校推进二级管理的有效措施之一。重视依法依规治理高职院校，提升二级管理工作的水平，是规范高职院校二级管理工作的重要方针策略。在高职院校的二级管理工作中，要重视依法依规治理高职院校工作，提升二级管理工作的水平，在完善学院管理体系的同时，充分调动二级院系管理人员的工作积极性，依法推行管理工作的方案。同时，在依法依规治理高职院校，提升内涵建设水平的基础上，加强业务培训和技术服务培训，将管理工作的目标细化到每一项工作中，激发高职院校的办学活力，提高管理人员的工作效率，可以有效地促进高职院校二级管理工作的顺利开展。因此，在高职院校的实际工作中，重视依法依规治理高职院校工作，提升二级管理工作的水平，并将其发展理念切实落实到具体的工作环节中，对于高职院校的发展具有现实意义。
（四）重视监督约束机制的发展
在高职院校推进二级管理中，完善监督约束机制，并发挥考核向导作用，是提高其管理工作效率的措施之一。在制定高职院校二级管理工作方案的环节，充分重视监督约束机制的发展，并促使其发挥考核向导作用，解决学院二级管理工作中存在的问题，有利于促进学院二级管理工作的有效开展。同时，完善监督约束机制，发挥考核向导作用的措施，明确系部管理规程，有利于强化二级院系与教学、科研、人事等职能部门的权限划分与分工合作。如何就学院二级管理工作的实际需求，有效地利用完善监督约束机制，发挥考核向导作用这一措施加以完善，是促进学院二级管理工作的重要内容之一。因此，在实际工作中，通过完善监督约束机制，发挥考核向导作用这一措施，对完善学院二级管理工作非常关键。
（五）重视和谐发展原则，正确处理四个关系
在实践工作中，为了有效地促进高职院校二级管理工作的顺利开展，结合高职院校二级管理工作中存在的问题，重视和谐发展原则，正确处理三个关系，是其中很重要的一项发展措施。重视和谐发展原则，正确处理三个关系主要是指，在开展高职院校二级管理工作的环节，处理好学院与院系的关系；处理好职能部门与院系的关系；处理好改革、发展与稳定的关系。在坚持适度集中和分权管理原则上，坚持和谐发展原则，正确处理三个关系，在学院发展规划、校园建设等方面，充分发挥高职院校推进二级管理工作优势，协调职能部门与系部之间的关系，共同促进高职院校推进二级管理工作的开展。因此，重视和谐发展原则，正确处理三个关系这一发展对策非常重要。
综上所述，在我国教育改革过程中，重视高职院校推进二级管理，对于高职院校实现规划目标，具有十分重要的意义。随着高职院校办学规模的扩大及管理难度的加大，有效地调动院系管理工作的积极性，重视推进二级管理工作方案，可以更好地解决高职院校管理工作中存在的问题，促使高职院校获得良好的发展机遇。因此，在实际工作中，结合高职院校管理工作的具体情况，积极地探究推进二级管理工作的方法，具有一定的现实意义。
参考文献：
[1]戴娟萍.高职院校建立院系二级管理体制之管见[J].无锡商业职业技术学院学报，2004（4）：26-28.
[2]张长永，于正权.高职院校构建二级管理模式的问题及对策[J].考试周刊，2012（76）：160-161.
[3]梁珠民，杨昌鹏.推进高职院校院系二级管理提升学院内涵建设质量水平[J].广西农学报，2015，30（4）：61-63.