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从1980年开始，我国高校利用银行贷款支持学校发展建设，大致经历了三个发展时期：外资贷款为主的时期；校办产业贷款为主和少量基建贷款时期；校园建设贷款为主的时期。从相关政策上来看，高校贷款的产生和存在有其必然性和合理性。当前，我国高校校园建设贷款之所以由合理的历史选择演变成为一个“问题”，是高校内外部多重因素影响的结果，高校通过贷款方式，促进了自身的发展，同时也带来了财务风险。政府、银行和高校应当共同合作解决高校的还贷危机问题。