谨防民主生活会走过场

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  目前不少单位的民主生活会质量不高,批评上级怕“穿小鞋”,批评同级怕伤感情,批评下级怕丢选票,批评自己怕“留辫子”。于是“说好不说坏,谁也不见怪”,“你好我好,互不干扰”
  
  当前,一些基层党员领导干部民主生活会质量不高,存在思想认识不够深刻、会议主题不够明确、查摆问题不够彻底、整改措施不够到位等问题,往往是汇报工作多、谈思想认识少,摆成绩多、提问题少,讲自己多、谈别人少。笔者通过几次参加乡镇党委民主生活会,深刻体会到,要真正解决基层民主生活会中存在的问题,切实提高民主生活会的质量,达到发扬民主、改进作风、增进团结、促进工作的目的和效果,应当重点把握好主题、态度、查摆和整改四个关键环节。
  突出主题是重点。每一次民主生活会都要紧扣一个主题。当前,一些基层党组织,对此重视不够。有的会前缺乏调查研究,没有抓住主要矛盾;有的对经济建设和改革开放给班子建设带来的新情况、新问题研究分析不够,会议主题同班子实际结合不紧;有的准备不足,临时动议,开会没有明确的目的和方向,发言漫无边际。要使民主生活会有鲜明的主题,应着力在三个方面下功夫。首先要抓住主要矛盾,选好主题。避免因会议主题不明确、不集中,把民主生活会开成单纯的工作会、杂谈会。其次要广泛征求意见,找准问题。应采取发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种形式,广开渠道,征求群众的意见和建议。最后要做好充分准备,防止跑题。会前,应召开领导班子会,班子成员之间充分交换意见,对会议形成共识。
  端正态度是前提。现在,少数党员领导干部对民主生活会的认识不足,有的认为民主生活会制度是在特定历史条件下形成的,在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期,民主生活会过时了;有的认为目前党风党性方面存在的问题大多是政策、环境、体制原因造成的,单靠民主生活会解决不了什么问题;有的仅仅把民主生活会当作任务去完成,只注重程序和形式,把民主生活会当成了“工作例会”、“庆功会”、“过场会”。为此,我们要求各级党组织要坚持不懈地对党员干部进行民主集中制教育和党性观念、大局意识教育,引导他们从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度,充分认识民主生活会不同于党内的一般会议。
  认真查摆是关键。现在,不少单位的民主生活会,存在着查摆问题不较真、不彻底的问题,经常是以批判的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,用共性问题代替个性检讨;批评与自我批评的武器拿不起来,批评上级怕“穿小鞋”,批评同级怕伤感情,批评下级怕丢选票,批评自己怕“留辫子”。于是“说好不说坏,谁也不见怪”,“你好我好,互不干扰”。或是对他人放“礼炮”,对自己放“空炮”。或是自我批评多,相互批评少;谈工作性的问题多,谈思想性的问题少。这些现象,都是与民主生活会的原则格格不入的,必须认真加以克服。领导班子的主要负责人要带头自我批评,营造畅所欲言、以诚相见的和谐氛围。
  落实整改是根本。解决问题、促进工作是民主生活会的根本落脚点。问题摆过了,剖析到位了,不能出现“松口气”现象,要采取有效措施,把问题的整改落到实处,自觉做到“三个防止”。一是整改措施具体可行,防止解决问题表面化。二是落实整改责任制,防止解决问题不彻底。建立“一把手”负总责、班子成员分工负责的整改工作责任制,能解决的问题马上解决,一时解决不了的提出具体方案,逐步解决。三是接受群众的监督,防止问题再反复。整改后,及时将整改内容通报给本级党委(组)和下级组织,并就党内外群众提出的意见作必要交待,采取适当的方式,征求干部群众对整改工作的意见,把“尺子”交给群众,接受群众评判和监督,避免问题出现反复。(作者系中共枣庄市委常委、滕州市委书记)
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