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社会主义市场经济给国有企业的发展注人了巨大的活力，也给其内部管理带来了一些新的矛盾和问题。大型国有企业一般都由多个甚至多层既相互联系又相互独立的子系统组成，过去按计划低速运转，内部矛盾并不明显，现在各组成单位均已成为更具独立性的法人实体，利益格局发生了变化，一方面极大地调动了企业谋求发展的积极性，另一方面也容易产生片面追求局部效益、导致分散倾向而削弱整体实力的问题。加强组织协调，防止和克服“散”的问题，在注入活力的同时增强企业内部合力，对提高国有企业在国内外市场中的整体竞争力和抗风险能力以及促进科学发展都