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2004年7月1日生效施行的<行政许可法>明确将动物检疫列为(核准类)一项行政许可.行政许可必须依申请而开始.检疫机构不能因行政相对人准备迁移或生产经营动物而主动地开展检疫工作,并依检疫结果主动作出相应决定.而必须是行政相对人因准备迁移或生产经营而提出检疫申请,检疫机构依检疫申请而开始检疫工作.