中央经济工作会议后，根据我国宏观经济形势的发展变化以及巩固和加强宏观调控的需要，中央适时提出2005年调整财政政策取向，由积极财政政策转向稳健的财政政策，即“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。具体在财税体制改革方面，近期重点要抓好以下几个方面工作：
　　一是适当调减国债项目资金规模，优化使用结构。2005年中央财政安排国债项目资金800亿元，比2004年减少300亿元，加上2004年预计结转的500亿元国债项目资金，2005年实际可安排使用的国债项目资金规模为1300亿元，同时还要增加中央预算内经常性建设投资100亿元。国债项目资金将集中用于结构调整，包括加强农村基础设施和重大水利项目建设、加大对基础教育、公共卫生、公检法司设施、生态建设和环境保护等方面的投入，支持西部开发、东北老工业基地调整改造和中部地区崛起等方面。
　　二是继续深化农村税费改革。包括继续实行降低农业税率、免征农业特产税。2005年农业税率在2004年降低3个百分点和1个百分点的基础上，再相应分别降低2个百分点和4个百分点；592个国家扶贫开发工作重点县全部免征农业税；全国范围内取消牧业税；有条件的地方可以自主进行免征农业税试点工作。同时，按照深化农村税费改革部署，要进一步做好化解乡村债务、推进机构改革、完善农村义务教育体制等相关配套改革工作。要采取多种措施，进一步完善对种粮农民的直接补贴政策，确保粮食主产区100亿元的直补资金规模不减少，有条件的地方可以进一步加大力度；增加粮种推广补贴和农机具购置补贴；继续实施短缺粮食品种最低收购价政策等。
　　三是继续稳妥推进各项税制改革。在认真总结东北老工业基地增值税转型改革试点经验的基础上，研究在全国范围内推广的实施方案；2005年还要做好内外资企业所得税合并方案的研究和准备工作；要进一步完善个人所得税制；研究改革物业税和调整资源税；尽快统一内外资纳税人的城市维护建设税、教育费附加等政策。
　　四是继续深化预算制度管理改革。参照国际经验，建立科学规范的政府收支分类体系；继续清理整顿行政事业性收费项目，扩大收支脱钩、编制综合财政预算的改革试点部门；深化国库集中支付制度改革；深化中央部门和单位的非税收入收缴管理制度改革等。