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人才乃兴国之本．富民之基，发展之源。这已经成为近些年来广大干部群众最普遍．最基本，最深刻的共识。高度重视人才资源．科学开发人才资源，合理使用人才资源．已经成为摆在各级党委、政府重要工作日程上的一项社会系统工程。然而．人才问题仍然是困扰经济、社会发展特别是制约欠发达地区经济和社会发展的“瓶颈”因素。这一问题如果长期得不到解决．将会严重阻碍辽宁全面建设小康社会的进程，构建“和谐辽宁”也可能成为泡影。