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党的十四大提出了个体私营经济是国民经济的有效补充，党的十五大又提出了个体经济是国民经济的重要组成部分，并被写进了《宪法》，这是党中央根据我国经济发展状况做出的英明决策。随着经济体制改革的不断深入，农业银行逐步由国有专业银行向国有商业银行转轨，如何支持好企业发展，搞好贷款营销，逐步壮大自身实力，取得银企“双赢”效果，就摆在了转轨过程中欠发达地区县级农业银行的决策层面前。９４年以来，梁山农行领导班子对这一问题进行认真研究，分析优势和不足，经过反复探讨、论证，合理定位，确定了自己的经营思路，即在保住现有优良客户