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档案馆从封闭、半封闭逐步走向开放是一个渐进的过程，这种开放的格局是一种历史发展的必然趋势。现阶段的档案馆还处在逐步开放的初级阶段，因此在各级档案管理部门中都要努力强化档案管理的开放意识。使档案管理的服务职能逐步走向成熟。现从变革优化服务程序规则和管理方式、创新档案社会管理和公共管理机制、提高档案公共产品和公共服务质量三个方面，就如何扩大档案和档案馆的开放，拓展其公共服务功能作出阐述，并提出了相应的对策。