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我国文书档案工作建立和发展较早,文书档案管理历史悠久.文件从形成、积累到归档、保管,形成了一套科学而实用的管理程序和办法.单从组卷归档方面看,文书档案经历了最初的原始散放,到组成案卷.组卷也经历了组大卷到组小卷的过程.勿庸置疑,组卷不断改革的目的就是为了方便管理、方便利用、实现档案工作的根本目的.