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摘要：本论文试图从剖析大学生欠费的原因入手，从而辩症施治，提出解决问题的基本思路，为我国高等艺术院校建立解决大学生欠费问题的长效机制提出可借鉴的措施和建议。
关键词：艺术院校；大学生；欠费原因；对策
中圖分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-00-01
大学生缴纳一定数额的学费，是学校经济收入的主要来源，是对学校教育经费不足的有效补充，对促进高等教育的发展具有重要的作用。但是，目前高校学生欠费比较突出，尤其艺术院校原因比较复杂，影响比较严重，必须采取有效途径，在确保家庭经济困难的学生能够上学的前提下，妥善解决高校教育收费的棘手问题，为高校健康可持续发展提供经济支持和物质保障，为构建和谐校园贡献力量。
一、大学生欠费的现状
现在大学学杂费收缴都是采用银行卡批量划转的方式，银行卡随录取通知书下发给被录取的学生，学生按照学校要求的时间在每学年开学初将所缴学费、教材费、住宿费存入银行卡。学校则是通过与银行签订协议，直接从学生的银行卡上将应收款划走，完成学杂费的收缴工作。但是，这种收费方式目前来看，收缴率并不高，很多学生不安学校要求将所需上缴的款项存入卡内给学杂费收缴工作带来了困难。近年来，艺术院校大学生欠费现象越来越普遍，问题越来越突出。从欠费学生的年级分布来看，大一新生欠费比较少，随着年级的增高，欠费呈增多趋势，到毕业前欠费率达到高峰。一些学生基于毕业后就业的考虑，在毕业前会集中缴纳学费。这种欠费现象的存在，严重影响和制约了学校的发展建设。
二、大学生欠费原因分析
（一）学生自身方面的原因
1.家庭经济困难。欠费的大学生中有一部分是由于家庭经济困难而交不上学费，这些学生没有主观故意，而是由于客观原因没有交费的能力和办法。艺术院校的学费标准较高，是普通高校学费标准的三倍左右，加上孩子一年的生活费，这对于普通的工薪阶层的家庭来说负担较重，现在办理助学贷款的学生呈逐年增加的趋势，但是银行贷款每年6000元/生，现在个别地区给贷到8000元/生，学生个人还要缴纳剩余的大部分学费，这对于一些低保户和困难家庭来说也是一笔不小的开支。
2.恶意欠费。这部分学生欠费不是因为家庭经济困难，不是客观原因所迫，而是由于主观上受社会上各种不良思想的影响，对交费缺乏正确的认识，对国家关于不让一个贫困生辍学的政策片面理解，甚至恶意利用，他们有钱不交，拿着父母给的学费挪作他用，买电脑、手机等满足自己的私欲，还心安理得的与缴费的同学享受同等优质的教育资源。他们的这种行为是不道德的，也是不讲诚信的表现，破坏了大学校园的良好学习氛围和校风校纪，造成了极其恶劣的影响。
（二）学校管理方面的原因
1.学校管理制度不健全。大学生欠费与一些学校制度上的缺失不无关系，一些学校缺少相关的学生管理制度，对于欠费学生没有相关的惩罚措施和管理办法，没有与学生选课、考核、评优挂钩，以致一些学生钻学校的空子。
2.相关工作人员缺乏责任意识。学费收缴由财务部门统一负责，学费催缴则由学生处、教务处及各系负责，由于工作沟通机制的缺乏和信息的不完备，各职能部门工作彼此协调不够，基层管理人员对学生欠费问题认识不够，催缴学费不及时，催缴力度不够，为恶意欠费的学生提供了可乘之机。
三、对策研究
学校是培养人才的地方，是社会进步、文化传播和文明建设的重要阵地，大学生是国家的财富、社会的精英，时代的形象代言人。他们的一举一动、一言一行对社会起着“加速器”和“放大器”的作用。大学生欠费现象的存在，在学生中容易产生攀比效应和不良影响，不仅影响高校的发展建设，还会给高校的稳定带来负面影响。所以高校必须采取积极的措施和有效的手段遏制这种不良风气，保证学费收缴工作顺利进行，做到应收尽收。
1.对于家庭经济困难的学生，应该出具户口所在地的家庭年收入证明或困难证明，对于确实困难的学生，学校应该采取相应的资助办法帮助他们顺利完成学业。现在对大学生奖学金、助学贷款、勤工俭学、学费减免为主体的多元化资助体系已经建立起来，高校应认真贯彻落实，使家庭经济困难学生能够从中受益，使任何一个学生不因为经济困难而辍学。
2.对于恶意欠费的学生，学校必须对他们加强教育，提高认识，大学生接受高等教育，就应该缴纳一定比例的学费，承担一部分教育成本，这是权力和义务对等原则的体现。学校应加强对学生诚信教育，信用是大学生的宝贵的无形资产，按时缴纳学费也是大学生诚信的一种表现，对于高校来说这也是对学生进行素质教育的一项重要内容。
3.加强制度管理，完善制度建设。高校应该根据实际情况制定相应的学费收缴管理办法，形成制度后以文件形式下发并收入《大学生管理手册》，管理办法要明确规定对欠费行为如何处理，比如：建立特困学生档案，加强对特困学生的认定工作，对这部分学生经学校批准后可享受学费缓缴待遇；无故欠费学生不得评优、不得获得奖学金、不得入党、扣发毕业证、不向用人单位推荐工作；建立学生诚信档案，将欠费记录写入档案。管理办法出台后，各部门工作人员催缴学费就有章可循、有据可依，一定要严格执行，团结协作，齐抓共管，切实把学生缴费工作落到实处。
4.将制度建设与教育引导有机结合。在催缴学费过程中既要采取强有力的措施和手段，也要对欠费学生加以正确的教育和引导，使学生从被动缴费转变为自动缴费，从而达到标本兼治的效果。
学生欠费已经成为艺术院校发展中亟待解决的问题，也是一项长期、艰巨的任务，要有效的解决大学生欠费问题，需要国家、社会、家庭、学生各方共同努力，综合治理。作为收费主体的高校应该站在学校发展和人才培养的高度，既要抓制度建设和财务管理，又要重视学生诚信品质的塑造，同时还要完善“奖、贷、助、勤、减”等多元化资助体系，以保证高等教育事业的健康、持续发展。
参考文献：
[1]欧国凡.高校大学生欠费问题及对策研究.硕士论文，2006，04.
[2]李义峰.浅谈艺术类院校学生欠费的原因及对策.科学信息（学术研究），2007，03.
[3]国家教委，国家计委，财政部.高等学校收费管理暂行办法.1996-12-16
关键词：艺术院校；大学生；欠费原因；对策
中圖分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-00-01
大学生缴纳一定数额的学费，是学校经济收入的主要来源，是对学校教育经费不足的有效补充，对促进高等教育的发展具有重要的作用。但是，目前高校学生欠费比较突出，尤其艺术院校原因比较复杂，影响比较严重，必须采取有效途径，在确保家庭经济困难的学生能够上学的前提下，妥善解决高校教育收费的棘手问题，为高校健康可持续发展提供经济支持和物质保障，为构建和谐校园贡献力量。
一、大学生欠费的现状
现在大学学杂费收缴都是采用银行卡批量划转的方式，银行卡随录取通知书下发给被录取的学生，学生按照学校要求的时间在每学年开学初将所缴学费、教材费、住宿费存入银行卡。学校则是通过与银行签订协议，直接从学生的银行卡上将应收款划走，完成学杂费的收缴工作。但是，这种收费方式目前来看，收缴率并不高，很多学生不安学校要求将所需上缴的款项存入卡内给学杂费收缴工作带来了困难。近年来，艺术院校大学生欠费现象越来越普遍，问题越来越突出。从欠费学生的年级分布来看，大一新生欠费比较少，随着年级的增高，欠费呈增多趋势，到毕业前欠费率达到高峰。一些学生基于毕业后就业的考虑，在毕业前会集中缴纳学费。这种欠费现象的存在，严重影响和制约了学校的发展建设。
二、大学生欠费原因分析
（一）学生自身方面的原因
1.家庭经济困难。欠费的大学生中有一部分是由于家庭经济困难而交不上学费，这些学生没有主观故意，而是由于客观原因没有交费的能力和办法。艺术院校的学费标准较高，是普通高校学费标准的三倍左右，加上孩子一年的生活费，这对于普通的工薪阶层的家庭来说负担较重，现在办理助学贷款的学生呈逐年增加的趋势，但是银行贷款每年6000元/生，现在个别地区给贷到8000元/生，学生个人还要缴纳剩余的大部分学费，这对于一些低保户和困难家庭来说也是一笔不小的开支。
2.恶意欠费。这部分学生欠费不是因为家庭经济困难，不是客观原因所迫，而是由于主观上受社会上各种不良思想的影响，对交费缺乏正确的认识，对国家关于不让一个贫困生辍学的政策片面理解，甚至恶意利用，他们有钱不交，拿着父母给的学费挪作他用，买电脑、手机等满足自己的私欲，还心安理得的与缴费的同学享受同等优质的教育资源。他们的这种行为是不道德的，也是不讲诚信的表现，破坏了大学校园的良好学习氛围和校风校纪，造成了极其恶劣的影响。
（二）学校管理方面的原因
1.学校管理制度不健全。大学生欠费与一些学校制度上的缺失不无关系，一些学校缺少相关的学生管理制度，对于欠费学生没有相关的惩罚措施和管理办法，没有与学生选课、考核、评优挂钩，以致一些学生钻学校的空子。
2.相关工作人员缺乏责任意识。学费收缴由财务部门统一负责，学费催缴则由学生处、教务处及各系负责，由于工作沟通机制的缺乏和信息的不完备，各职能部门工作彼此协调不够，基层管理人员对学生欠费问题认识不够，催缴学费不及时，催缴力度不够，为恶意欠费的学生提供了可乘之机。
三、对策研究
学校是培养人才的地方，是社会进步、文化传播和文明建设的重要阵地，大学生是国家的财富、社会的精英，时代的形象代言人。他们的一举一动、一言一行对社会起着“加速器”和“放大器”的作用。大学生欠费现象的存在，在学生中容易产生攀比效应和不良影响，不仅影响高校的发展建设，还会给高校的稳定带来负面影响。所以高校必须采取积极的措施和有效的手段遏制这种不良风气，保证学费收缴工作顺利进行，做到应收尽收。
1.对于家庭经济困难的学生，应该出具户口所在地的家庭年收入证明或困难证明，对于确实困难的学生，学校应该采取相应的资助办法帮助他们顺利完成学业。现在对大学生奖学金、助学贷款、勤工俭学、学费减免为主体的多元化资助体系已经建立起来，高校应认真贯彻落实，使家庭经济困难学生能够从中受益，使任何一个学生不因为经济困难而辍学。
2.对于恶意欠费的学生，学校必须对他们加强教育，提高认识，大学生接受高等教育，就应该缴纳一定比例的学费，承担一部分教育成本，这是权力和义务对等原则的体现。学校应加强对学生诚信教育，信用是大学生的宝贵的无形资产，按时缴纳学费也是大学生诚信的一种表现，对于高校来说这也是对学生进行素质教育的一项重要内容。
3.加强制度管理，完善制度建设。高校应该根据实际情况制定相应的学费收缴管理办法，形成制度后以文件形式下发并收入《大学生管理手册》，管理办法要明确规定对欠费行为如何处理，比如：建立特困学生档案，加强对特困学生的认定工作，对这部分学生经学校批准后可享受学费缓缴待遇；无故欠费学生不得评优、不得获得奖学金、不得入党、扣发毕业证、不向用人单位推荐工作；建立学生诚信档案，将欠费记录写入档案。管理办法出台后，各部门工作人员催缴学费就有章可循、有据可依，一定要严格执行，团结协作，齐抓共管，切实把学生缴费工作落到实处。
4.将制度建设与教育引导有机结合。在催缴学费过程中既要采取强有力的措施和手段，也要对欠费学生加以正确的教育和引导，使学生从被动缴费转变为自动缴费，从而达到标本兼治的效果。
学生欠费已经成为艺术院校发展中亟待解决的问题，也是一项长期、艰巨的任务，要有效的解决大学生欠费问题，需要国家、社会、家庭、学生各方共同努力，综合治理。作为收费主体的高校应该站在学校发展和人才培养的高度，既要抓制度建设和财务管理，又要重视学生诚信品质的塑造，同时还要完善“奖、贷、助、勤、减”等多元化资助体系，以保证高等教育事业的健康、持续发展。
参考文献：
[1]欧国凡.高校大学生欠费问题及对策研究.硕士论文，2006，04.
[2]李义峰.浅谈艺术类院校学生欠费的原因及对策.科学信息（学术研究），2007，03.
[3]国家教委，国家计委，财政部.高等学校收费管理暂行办法.1996-12-16