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<正>目前,煤炭企业管理机构臃肿,人员多,费用高,机构设置不适应市场经济要求的问题比较突出.仅国有重点煤矿的局、矿 厂机关管理人员就有47万多人,年管理费支出超过100亿元,许多单位职能处(科)室一般都有十几个到数十个,这种状况严重影响了企业的经济效益,而且对企业转换机制,更好地适应市场经济极为不利,必须进行改革.