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近几年来,我国通信业的改革始终是社会关注的焦点之一。以“打破垄断、公平竞争、优化配置、加强监管”为主要内容的新一轮通信体制改革已基本完成,我国通信市场的竞争格局和通信监管体系已初步形成。与此同时,我国通信业在改革中保持了持续快速的发展态势,通信网络规模和综合通信能力已居世界前列。应当看到,由于通信体制改革的实践超前于电信立法、超前于行业发展,在当前我国通信市场上,竞争规则还不完善,市场尚未建立公平有效的竞争机制,尤其是电信监管改革还不能适应企业发展和市场竞争的需要。因此与时俱进,创新电信监管政策,促进电信