【摘 要】
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做实人大重大事项决定权,离不开对人大重大事项决定权的深入理解,以及对政府重大决策程序的准确把握.应该承认,目前人大的重大事项决定权要么因其定性不准确而被虚置,要么因
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做实人大重大事项决定权,离不开对人大重大事项决定权的深入理解,以及对政府重大决策程序的准确把握.应该承认,目前人大的重大事项决定权要么因其定性不准确而被虚置,要么因其内涵外延的模糊性而被滥用,在行使过程中存在不少问题,主要表现在三个方面:rn一是所谓“重大”的含义不清,自由裁量空间过大.“重大”一词属于典型的不确定法律概念,可以有多种不同解释,很容易在实际操作中产生争议.宪法第一百零四条第一款赋予县级以上地方各级人大常委会“讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”的权力;地方组织法第八条、第四十四条分别赋予县级以上地方各级人大及其常委会“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项”的权力.可惜的是,上述规定都没有明确“重大事项”究竟是指什么样的事项.
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