论文部分内容阅读
摘要：随着我国经济的发展，建筑工程得到快速发展。本文通过对我国建筑施工安全管理中出现的问题进行分析，提出建筑施工安全管理一些措施，期望能促进我国建筑施工的可持续发展。
关键词：建筑工程；施工；安全；管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑行业的伤亡事故一向是较高的，需要引起足够的重视，才能够进一步避免施工事故的发生。加强安全管理是较为必要的内容。要预防安全生产的事故发生，就要从根本上解决相关的问题，而目前的事故问题已经引起了更多的关注，需要对技术和安全管理能力的全面提升，各个层次的管理人员都要加强对于伤亡事故的防范，并从根本上防患于未然。企业的形象和企业长远发展的基础就能够得到保证，也是建立社会主义和谐社会的主要模式。
一、建筑施工安全管理存在的问题
（一）制落安全生产责任实不到位
目前，安全生产责任制已经被企业普遍采用，本企业制定的操作规程和规章制度，但不能对每一个生产一线或施工现场落实。由于得不到企业主要负责人的大力支持而企业安全管理人员的管理薄弱化，对靠挂和转包工程，特别是敷衍、应付文明工地标准，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，形同虚设的项目部安全员，不能起到消除隐患、制止违章的作用。这一定会导致施工现场隐患多多，管理混乱。当地建设行政主管部门的监督力度要依法加强，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。
（二）安全意识淡薄
由于企业领导没有深刻领会“预防为主，安全第一”这一方针的实质和内涵，对建筑安全的重要性认识长期不到位，在工作中没有重视安全，施工现场流于形式的制度，奖罚不严、安全生产责任不明、制度不健全，不能严格得到落实；安全落实不力、生产组织措施不够全面；公司管理性检查与自检班组安全和项目部安全专检不能有机结合；漠视生产工人合法的劳动保障权益，薄弱的工地安全保障体系，由于工程项目竞标产生的低标价，没有完全配备必需的劳动保护用品，由于人为缩短工程项目的合理工期，肆意延长作业工人的劳动时间。工人长期处于高强度、超负荷疲劳的工作状态，必事故然会经常发生。另外，领导不够重视安全工作，相应的员工安全意识也很淡薄，因违章指挥、违反劳动纪律、违章操作而造成的安全事故很容易引起。
（三）建筑市场管理不完善
当前，这样一种普遍现象在建筑业时常存在：轻安全、重质量、包死价和中标工程以最低价。从而使得安全管理完全没有经费或安全管理的资金投入不足。在中标后，一些公司将工程向有关的专业施工队伍进行分包，为了拿到工程甚至有一些建筑企业不惜将价格恶意压低，忽略安全生产的经费，安全管理必要器材、设备、宣传资料及工具等在中标后无法拿出多余的经费购置。因此就导致施工现场的混乱，使得事故发生的可能性增加。解决的办法一是当地授权的安监机构及其建设行政主管部门要对安全管理经费的管理和拨付进行严格监督及审查，对安全管理投入不足的企业暂扣施工许可证或给予行政处罚，直至达到要求后才能进行生产作业。二是施工企业一定要建立安全保障经费的施工企业，安全保障经费严格按规定设置。做到专款专用，不予发包工程，从而有力保障安全管理投入这一重要前提。要加大法规、法律的宣传力度。
（四）监督管理不力
施工單位作为项目的承包责任人，在项目安全生产实施阶段应当主动、积极、有序的做好安全监督和质量建设工作。不过，随着建筑产业不断发展已经有越来越多的项目在逐步由立项环节投入到施工阶段中来，并且这些承包单位本质目标是为了创造高效收益，而往往间接或直接的淡漠了安全生产，这也就进一步加剧了监督站的工作任务。可以说，处于为效益变现而奔波的多数承包商把过多的安全监督任务职责分担给了监督站组织单位，长此以往会逐渐加剧这些承包单位的过分依赖情绪，并不利于项目安全组织管理执行成果的实现，同时不少承包单位即使关注安全监督也往往采取硬性的行政处罚手段加以制约，进而造成安全隐患未能有效解决，却徒增了施工人员作业的被动、抵触情绪。
二、建筑安全施工管理的防范措施
（一）建立安全生产责任制
进行安全责任制目标分解，定期进行安全考核管理人员。施工单位的负责人要全面负责本单位的安全生产工作。按规定配备专职安全员，进行年度考核和培训安全员。进行专项和定期安全检查，建立安全检查制度。组织进行安全标准化分级考核评价企业安全生产状况，加强日常的管理和监督措施。要落实事故隐患到人，限期复查和整改，做到不安全不生产。一旦出现了安全事故，坚持四不放过原则：即事故责任者没有严肃处理不放过，事故原因没有查清不放过，事故隐患不整改不放过，职工和责任人没有受到教育不放过。
（二）完善安全管理体系，建立企业长效安全管理机制
一是明确三个责任，落实三个责任，合同主体责任，谁签合同谁负责；法人代表和第一管理者的第一责任；分管领导和项目的终端责任，认真落实安全生产逐级负责制，切实将安全生产责任传递落实到基层、落实到工程项目部、落实到作业一线员工。二是逐级签订包保责任状，逐级负责和分级管理。三是加强安全管理力量，加大安全管理力度。首先各级要下派一级安全总监，集团公司、工程公司项目都要增设安全总监。其次工程公司成立安全检查组、集团公司成立安全监察组、总公司成立安全督查组，分片检查，层层落实，严防死守。四是完善安全机构，机构不健全，人员不到位，安全管理就是一句空话，上行下效，层层减弱，一直到作业面，无人管，一群乌合之众在蛮干、制造事故、乱干，出了事惊天动地。亡羊补牢，为时已晚，必须吸取血的教训，我们再也不能讲起来重要，做起来次要，没有真正把“安全第一”当作最大的政治。希望各单位认真研究，把机构成立起来，把人员配备起来，把责任建立起来，不要自己欺骗自己。五是严格责任追究，严肃查处违规行为。
（三）安全教育基地的组织管理
为满足实际项目发展建设需求，配套相应安全生产监督责任管理体系制度，讲究全面开拓安全教育组织管理工作，相关责任单位可以在依据相关规定的基础上，制定出合理教育组织计划，以保证计划在有限时间内得以贯彻。同时，为了保障教育工作得力开展，可由项目经理亲力亲为的主动带队，以求在有限的时间周期内完成教育培训工作，并就培训工作要记录相应指导报告两份，一份用于安全教育备查，一份用于监督站所用。
（四）注重机械设备的维修和保养
在施工现场，应有专人对机械设备进行严格的检查，及时的发现问题，并定期的对机械设备进行维修和保养，最大限度上对机械设备安全运行进行实质性的保障。
（五）重视危险源的识别与控制
工作要做好建筑工程施工现场安全管理工作，及时识别危险源并对其进行控制显得非常重要。对危险源的识别和控制是保证建筑施工现场安全管理的前提，可以提前避免建筑施工现场的安全事故发生。建筑施工现场的主要危险源包括施工临时用电、高处作业和特种设备作业现场等，当然，对危险源的识别和控制一定要准确，进而能够提供有效的防范危险的措施。一旦发现危险源，建筑施工现场管理人员应该采取措施及时消除危险源，尤其是对于一些危险源升级的情况，更要采取措施保证施工人员的安全。因此，重视危险源的识别与控制也是建筑施工现场安全管理工作的一个重要环节。
结束语
建筑施工现场安全管理工作应该从整个工程的管理进行，建筑施工企业的所有人员都应该建立现场安全施工的意识，同时，结合建筑施工单位的具体情况制定完善的现场管理制度，以提高现场安全管理的水平和技术。当然，建筑施工企业的管理人员应该重视现场施工的安全，促使全体人员进行安全施工，将现场安全管理的重点放在落实责任上面也显得至关重要。只有真正落实相关的现场安全管理的制度和要求，建筑施工企业的现场安全体系才能够有效进行，才能进一步保证建筑施工企业进行正常的运行，以确保安全施工。因此，现阶段研究建筑工程施工现场安全管理的几点思考具有非常重大的现实意义。
参考文献：
[1]张晓辉.浅谈建筑施工安全管理存在的问题和对策[J].江西建材,2014,02:273.
[2]王晶晶.建筑施工安全管理的若干思考[J].山西建筑,2014,09:260、261.
[3]王庆春.小议建筑施工安全管理[J].科技与企业,2014,10:76、77.
关键词：建筑工程；施工；安全；管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑行业的伤亡事故一向是较高的，需要引起足够的重视，才能够进一步避免施工事故的发生。加强安全管理是较为必要的内容。要预防安全生产的事故发生，就要从根本上解决相关的问题，而目前的事故问题已经引起了更多的关注，需要对技术和安全管理能力的全面提升，各个层次的管理人员都要加强对于伤亡事故的防范，并从根本上防患于未然。企业的形象和企业长远发展的基础就能够得到保证，也是建立社会主义和谐社会的主要模式。
一、建筑施工安全管理存在的问题
（一）制落安全生产责任实不到位
目前，安全生产责任制已经被企业普遍采用，本企业制定的操作规程和规章制度，但不能对每一个生产一线或施工现场落实。由于得不到企业主要负责人的大力支持而企业安全管理人员的管理薄弱化，对靠挂和转包工程，特别是敷衍、应付文明工地标准，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，形同虚设的项目部安全员，不能起到消除隐患、制止违章的作用。这一定会导致施工现场隐患多多，管理混乱。当地建设行政主管部门的监督力度要依法加强，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。
（二）安全意识淡薄
由于企业领导没有深刻领会“预防为主，安全第一”这一方针的实质和内涵，对建筑安全的重要性认识长期不到位，在工作中没有重视安全，施工现场流于形式的制度，奖罚不严、安全生产责任不明、制度不健全，不能严格得到落实；安全落实不力、生产组织措施不够全面；公司管理性检查与自检班组安全和项目部安全专检不能有机结合；漠视生产工人合法的劳动保障权益，薄弱的工地安全保障体系，由于工程项目竞标产生的低标价，没有完全配备必需的劳动保护用品，由于人为缩短工程项目的合理工期，肆意延长作业工人的劳动时间。工人长期处于高强度、超负荷疲劳的工作状态，必事故然会经常发生。另外，领导不够重视安全工作，相应的员工安全意识也很淡薄，因违章指挥、违反劳动纪律、违章操作而造成的安全事故很容易引起。
（三）建筑市场管理不完善
当前，这样一种普遍现象在建筑业时常存在：轻安全、重质量、包死价和中标工程以最低价。从而使得安全管理完全没有经费或安全管理的资金投入不足。在中标后，一些公司将工程向有关的专业施工队伍进行分包，为了拿到工程甚至有一些建筑企业不惜将价格恶意压低，忽略安全生产的经费，安全管理必要器材、设备、宣传资料及工具等在中标后无法拿出多余的经费购置。因此就导致施工现场的混乱，使得事故发生的可能性增加。解决的办法一是当地授权的安监机构及其建设行政主管部门要对安全管理经费的管理和拨付进行严格监督及审查，对安全管理投入不足的企业暂扣施工许可证或给予行政处罚，直至达到要求后才能进行生产作业。二是施工企业一定要建立安全保障经费的施工企业，安全保障经费严格按规定设置。做到专款专用，不予发包工程，从而有力保障安全管理投入这一重要前提。要加大法规、法律的宣传力度。
（四）监督管理不力
施工單位作为项目的承包责任人，在项目安全生产实施阶段应当主动、积极、有序的做好安全监督和质量建设工作。不过，随着建筑产业不断发展已经有越来越多的项目在逐步由立项环节投入到施工阶段中来，并且这些承包单位本质目标是为了创造高效收益，而往往间接或直接的淡漠了安全生产，这也就进一步加剧了监督站的工作任务。可以说，处于为效益变现而奔波的多数承包商把过多的安全监督任务职责分担给了监督站组织单位，长此以往会逐渐加剧这些承包单位的过分依赖情绪，并不利于项目安全组织管理执行成果的实现，同时不少承包单位即使关注安全监督也往往采取硬性的行政处罚手段加以制约，进而造成安全隐患未能有效解决，却徒增了施工人员作业的被动、抵触情绪。
二、建筑安全施工管理的防范措施
（一）建立安全生产责任制
进行安全责任制目标分解，定期进行安全考核管理人员。施工单位的负责人要全面负责本单位的安全生产工作。按规定配备专职安全员，进行年度考核和培训安全员。进行专项和定期安全检查，建立安全检查制度。组织进行安全标准化分级考核评价企业安全生产状况，加强日常的管理和监督措施。要落实事故隐患到人，限期复查和整改，做到不安全不生产。一旦出现了安全事故，坚持四不放过原则：即事故责任者没有严肃处理不放过，事故原因没有查清不放过，事故隐患不整改不放过，职工和责任人没有受到教育不放过。
（二）完善安全管理体系，建立企业长效安全管理机制
一是明确三个责任，落实三个责任，合同主体责任，谁签合同谁负责；法人代表和第一管理者的第一责任；分管领导和项目的终端责任，认真落实安全生产逐级负责制，切实将安全生产责任传递落实到基层、落实到工程项目部、落实到作业一线员工。二是逐级签订包保责任状，逐级负责和分级管理。三是加强安全管理力量，加大安全管理力度。首先各级要下派一级安全总监，集团公司、工程公司项目都要增设安全总监。其次工程公司成立安全检查组、集团公司成立安全监察组、总公司成立安全督查组，分片检查，层层落实，严防死守。四是完善安全机构，机构不健全，人员不到位，安全管理就是一句空话，上行下效，层层减弱，一直到作业面，无人管，一群乌合之众在蛮干、制造事故、乱干，出了事惊天动地。亡羊补牢，为时已晚，必须吸取血的教训，我们再也不能讲起来重要，做起来次要，没有真正把“安全第一”当作最大的政治。希望各单位认真研究，把机构成立起来，把人员配备起来，把责任建立起来，不要自己欺骗自己。五是严格责任追究，严肃查处违规行为。
（三）安全教育基地的组织管理
为满足实际项目发展建设需求，配套相应安全生产监督责任管理体系制度，讲究全面开拓安全教育组织管理工作，相关责任单位可以在依据相关规定的基础上，制定出合理教育组织计划，以保证计划在有限时间内得以贯彻。同时，为了保障教育工作得力开展，可由项目经理亲力亲为的主动带队，以求在有限的时间周期内完成教育培训工作，并就培训工作要记录相应指导报告两份，一份用于安全教育备查，一份用于监督站所用。
（四）注重机械设备的维修和保养
在施工现场，应有专人对机械设备进行严格的检查，及时的发现问题，并定期的对机械设备进行维修和保养，最大限度上对机械设备安全运行进行实质性的保障。
（五）重视危险源的识别与控制
工作要做好建筑工程施工现场安全管理工作，及时识别危险源并对其进行控制显得非常重要。对危险源的识别和控制是保证建筑施工现场安全管理的前提，可以提前避免建筑施工现场的安全事故发生。建筑施工现场的主要危险源包括施工临时用电、高处作业和特种设备作业现场等，当然，对危险源的识别和控制一定要准确，进而能够提供有效的防范危险的措施。一旦发现危险源，建筑施工现场管理人员应该采取措施及时消除危险源，尤其是对于一些危险源升级的情况，更要采取措施保证施工人员的安全。因此，重视危险源的识别与控制也是建筑施工现场安全管理工作的一个重要环节。
结束语
建筑施工现场安全管理工作应该从整个工程的管理进行，建筑施工企业的所有人员都应该建立现场安全施工的意识，同时，结合建筑施工单位的具体情况制定完善的现场管理制度，以提高现场安全管理的水平和技术。当然，建筑施工企业的管理人员应该重视现场施工的安全，促使全体人员进行安全施工，将现场安全管理的重点放在落实责任上面也显得至关重要。只有真正落实相关的现场安全管理的制度和要求，建筑施工企业的现场安全体系才能够有效进行，才能进一步保证建筑施工企业进行正常的运行，以确保安全施工。因此，现阶段研究建筑工程施工现场安全管理的几点思考具有非常重大的现实意义。
参考文献：
[1]张晓辉.浅谈建筑施工安全管理存在的问题和对策[J].江西建材,2014,02:273.
[2]王晶晶.建筑施工安全管理的若干思考[J].山西建筑,2014,09:260、261.
[3]王庆春.小议建筑施工安全管理[J].科技与企业,2014,10:76、77.