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就当前而言，学校德育少先队工作三“化”（即“边缘化”、“形式化”、“去队化”）现象依然客观存在，严重制约着其组织教育功能的发挥和创新性发展。这引发我们诸多思考：教育的宗旨是关注“育人”还是注重“考分”？如何看待学生因学业负担过重、压力过大而给学生的人格成长、身心发展以及品行养成所带来的影响？
我们首先认为“考分”固然重要，但绝不是教育的全部，让孩子得到全面发展，让他们体验学习的快乐，感受生活的幸福，全面健康成长，才应该是教育的更高追求；其次，我们认为少先队工作不仅是学校教育的一个重要组成部分，更是学生全面发展的一个重要平台，理应融入学校大教育体系中。
基于这样的认识，我们重新定位少先队工作思路，确立工作重心下移，将教育目标和教育活动落脚于班队建设层面，从机制突破入手，将原先的班主任、辅导员一人兼职制改变为由两位老师分别担任，试图借助教育力量的扩充，来推动班队建设质的提升。2008年暑假，《交大实小班队建设双轨制实施方案》正式启动，由此掀开了学校少先队工作崭新变革的一页。
新机制的推出与实践，转变的是一种理念和工作方法，创设的是一种空间和舞台，提升的是整个队教育和队活动的质量与品位。2009年，少先队活动品牌“小鬼当家”诞生，2010年申报上海市红旗大队获得成功……
随着时间的推移，我们发现机制本身还存在着一定的局限与缺失：教师的参与比例和数量相对有限，缺少从整体上与学校教育真正相融合。如何改变这种现象，谋求新的突破和发展，这让我们陷入困惑。2010年，全国少先队名师、市少工委专家以及区教育局领导、专家先后多次来我校进行实地了解和指导，强调要关注学生的“全面发展”，关注学生身心愉悦和幸福指数。这无疑催生了我们新的动力和灵感。“全员辅导”也就在这样的背景下衍生了。
2011年我校《以全员辅导推进校队一体化的实践研究》确立为全国重点课题正式问世。在同年3月举行的开题论证会上，段镇伯伯用“上海首创，全国领先”八个字予以了极高的评价。上海市少先队总辅导员赵国强老师及许多专家也都给予了高度肯定。
从最初的“双轨制”到今天的“全员辅导”，其间所经历的三个发展阶段不仅是一个思考、定位、形成的过程，也是一个渐进、修正、演化的过程，可以说，没有双轨制，也就没有今天的“全员辅导”。
一、新机制的核心构要及做法
“以全员辅导推进校队一体化建设”既是一种提法，也是一种创新机制。其 “全员辅导”、“校队一体化”、“实施策略”构成了其主要部分。
1.核心理念
全员辅导——基于“全面发展”背景下提出的少先队教育新理念。所倡导的“人人都是辅导员，处处都有辅导岗位，时时都有辅导内容”是其核心精髓。
——人人都是辅导员，这是对教育者的角色定性。教师已不再是一个让学生敬畏和仰望的师者和尊者，而应该是一个服务于学生成长和发展的辅助者和引导者；
——处处都有辅导岗位，这是对教育者的职责定义。教师的工作职责不仅仅限于课堂，更应该将目光关注于学生成长的各个领域，将他们每一个成长环境都看成是自己的辅导岗位；
——时时都有辅导内容，这是对教育者的目标定位。教师在立足课堂教学、传授知识的同时，更应关注学生校内校外各个时间段品行、心理、个性的养成和发展，给予全方位的辅导和满足。
2.机制特质
校队一体化——既是实践机制，又是一种办学愿景。其特质可概述为：将学校各项教育活动与少先队工作进行整合，通过队组织、队教育、队活动等形式来加以实施推进，给予队组织功能最大的施展和发挥空间，给予少先队员充分的话语权、参与权、民主权，最终实现“校”与“队”的同步发展。
3.实施路径
我们确立将“班队一体化”、“课队一体化”、“社队一体化”作为实施与推进 “校队一体化”的三个路径，形成三大实施策略：以整合式活动作为“班队一体”的推进平台；以交互式教学作为“课队一体”的演绎载体；以介入式教育作为“社队一体”的实践行动。
4.辅导内容
“全员辅导”作为一种全新理念，不仅是对教师角色和职责的再定义和再丰富，更主要的目的在于促进全体学生的健康成长，而“辅导内容”则是践行“全员辅导”的一个重要导向。为此我们聚焦三个层面：
——品行辅导。品行决定人的一生。我们将“品行辅导”放在辅导内容的首位，让好品行陪伴孩子一生，受用一生。
——能力辅导。我们从“全面发展”的角度出发，从自主创新、动手实践、个性发展等方面给予孩子全方位的辅导和帮助，提升孩子的综合素养。
——心理辅导。我们强调每一个教师走到孩子身边，走进孩子心灵，在倾听中感受孩子的情感需求，在交流中化解孩子的焦虑心理，在疏导中转化孩子的学业压力，让每一个孩子拥有开朗的性格、快乐的童年。
这几年，我们始终将“全员辅导”的凝练和实践过程，看成是少先队工作的返璞，是教育思想的率真，是教育价值的追求。它让我们在梦想与执着中兼程，在收获与成功中奋进。
二、新机制的影响及成效
新机制的实施，引发了学校德育少先队工作的深刻变革，也给全体辅导员教师和学生带来了显性变化。
新机制的实施，也成就了一大批辅导员教师的职业理想，大队辅导员张玲和数学教师白志霄就是其中的代表。张玲老师在荣获2010年度闵行区三八红旗手称号以后，2012年又被评为区级骨干教师称号。诚如她自己坦言，与其说是自己的努力，还不如说是“全员辅导”为自己搭建了舞台，让她不仅敢为而且有为。白志霄老师，一名08年引进的数学老师。她受“全员辅导”氛围的感染，主动请缨担任中队辅导员。她以创建中队博客作为辅导切入点，全力打造“自主+自信+自强”的中队文化，成为全校辅导员老师竞相观摩学习的示范……
辅导员教师专业能力的发展，最大收益者莫过于我们的学生。我校杨美同学作为闵行区唯一的一名代表荣幸当选市“优秀十佳队员”，时任上海市委书记俞正声伯伯亲自为她颁奖，相信这一宝贵的瞬间，会永远定格在孩子的脑海中。“小鬼当家”升级版的诞生，以及“领巾生命课程”的横空出世，则又为少先队工作注入了新的生机，随着“小鬼工作坊”、“小鬼人才招聘会”、“小鬼基金会”纷纷出台，由此吹响了全体队员争当四好少年的集结号……全员辅导迎来了少先队工作的又一个春天。
我们首先认为“考分”固然重要，但绝不是教育的全部，让孩子得到全面发展，让他们体验学习的快乐，感受生活的幸福，全面健康成长，才应该是教育的更高追求；其次，我们认为少先队工作不仅是学校教育的一个重要组成部分，更是学生全面发展的一个重要平台，理应融入学校大教育体系中。
基于这样的认识，我们重新定位少先队工作思路，确立工作重心下移，将教育目标和教育活动落脚于班队建设层面，从机制突破入手，将原先的班主任、辅导员一人兼职制改变为由两位老师分别担任，试图借助教育力量的扩充，来推动班队建设质的提升。2008年暑假，《交大实小班队建设双轨制实施方案》正式启动，由此掀开了学校少先队工作崭新变革的一页。
新机制的推出与实践，转变的是一种理念和工作方法，创设的是一种空间和舞台，提升的是整个队教育和队活动的质量与品位。2009年，少先队活动品牌“小鬼当家”诞生，2010年申报上海市红旗大队获得成功……
随着时间的推移，我们发现机制本身还存在着一定的局限与缺失：教师的参与比例和数量相对有限，缺少从整体上与学校教育真正相融合。如何改变这种现象，谋求新的突破和发展，这让我们陷入困惑。2010年，全国少先队名师、市少工委专家以及区教育局领导、专家先后多次来我校进行实地了解和指导，强调要关注学生的“全面发展”，关注学生身心愉悦和幸福指数。这无疑催生了我们新的动力和灵感。“全员辅导”也就在这样的背景下衍生了。
2011年我校《以全员辅导推进校队一体化的实践研究》确立为全国重点课题正式问世。在同年3月举行的开题论证会上，段镇伯伯用“上海首创，全国领先”八个字予以了极高的评价。上海市少先队总辅导员赵国强老师及许多专家也都给予了高度肯定。
从最初的“双轨制”到今天的“全员辅导”，其间所经历的三个发展阶段不仅是一个思考、定位、形成的过程，也是一个渐进、修正、演化的过程，可以说，没有双轨制，也就没有今天的“全员辅导”。
一、新机制的核心构要及做法
“以全员辅导推进校队一体化建设”既是一种提法，也是一种创新机制。其 “全员辅导”、“校队一体化”、“实施策略”构成了其主要部分。
1.核心理念
全员辅导——基于“全面发展”背景下提出的少先队教育新理念。所倡导的“人人都是辅导员，处处都有辅导岗位，时时都有辅导内容”是其核心精髓。
——人人都是辅导员，这是对教育者的角色定性。教师已不再是一个让学生敬畏和仰望的师者和尊者，而应该是一个服务于学生成长和发展的辅助者和引导者；
——处处都有辅导岗位，这是对教育者的职责定义。教师的工作职责不仅仅限于课堂，更应该将目光关注于学生成长的各个领域，将他们每一个成长环境都看成是自己的辅导岗位；
——时时都有辅导内容，这是对教育者的目标定位。教师在立足课堂教学、传授知识的同时，更应关注学生校内校外各个时间段品行、心理、个性的养成和发展，给予全方位的辅导和满足。
2.机制特质
校队一体化——既是实践机制，又是一种办学愿景。其特质可概述为：将学校各项教育活动与少先队工作进行整合，通过队组织、队教育、队活动等形式来加以实施推进，给予队组织功能最大的施展和发挥空间，给予少先队员充分的话语权、参与权、民主权，最终实现“校”与“队”的同步发展。
3.实施路径
我们确立将“班队一体化”、“课队一体化”、“社队一体化”作为实施与推进 “校队一体化”的三个路径，形成三大实施策略：以整合式活动作为“班队一体”的推进平台；以交互式教学作为“课队一体”的演绎载体；以介入式教育作为“社队一体”的实践行动。
4.辅导内容
“全员辅导”作为一种全新理念，不仅是对教师角色和职责的再定义和再丰富，更主要的目的在于促进全体学生的健康成长，而“辅导内容”则是践行“全员辅导”的一个重要导向。为此我们聚焦三个层面：
——品行辅导。品行决定人的一生。我们将“品行辅导”放在辅导内容的首位，让好品行陪伴孩子一生，受用一生。
——能力辅导。我们从“全面发展”的角度出发，从自主创新、动手实践、个性发展等方面给予孩子全方位的辅导和帮助，提升孩子的综合素养。
——心理辅导。我们强调每一个教师走到孩子身边，走进孩子心灵，在倾听中感受孩子的情感需求，在交流中化解孩子的焦虑心理，在疏导中转化孩子的学业压力，让每一个孩子拥有开朗的性格、快乐的童年。
这几年，我们始终将“全员辅导”的凝练和实践过程，看成是少先队工作的返璞，是教育思想的率真，是教育价值的追求。它让我们在梦想与执着中兼程，在收获与成功中奋进。
二、新机制的影响及成效
新机制的实施，引发了学校德育少先队工作的深刻变革，也给全体辅导员教师和学生带来了显性变化。
新机制的实施，也成就了一大批辅导员教师的职业理想，大队辅导员张玲和数学教师白志霄就是其中的代表。张玲老师在荣获2010年度闵行区三八红旗手称号以后，2012年又被评为区级骨干教师称号。诚如她自己坦言，与其说是自己的努力，还不如说是“全员辅导”为自己搭建了舞台，让她不仅敢为而且有为。白志霄老师，一名08年引进的数学老师。她受“全员辅导”氛围的感染，主动请缨担任中队辅导员。她以创建中队博客作为辅导切入点，全力打造“自主+自信+自强”的中队文化，成为全校辅导员老师竞相观摩学习的示范……
辅导员教师专业能力的发展，最大收益者莫过于我们的学生。我校杨美同学作为闵行区唯一的一名代表荣幸当选市“优秀十佳队员”，时任上海市委书记俞正声伯伯亲自为她颁奖，相信这一宝贵的瞬间，会永远定格在孩子的脑海中。“小鬼当家”升级版的诞生，以及“领巾生命课程”的横空出世，则又为少先队工作注入了新的生机，随着“小鬼工作坊”、“小鬼人才招聘会”、“小鬼基金会”纷纷出台，由此吹响了全体队员争当四好少年的集结号……全员辅导迎来了少先队工作的又一个春天。