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【摘 要】党组织建立民主评议党员制度，是贯彻从严治党方针，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度加强党员教育、管理和监督的有效方法。本文结合工作实际，探讨搞好民主评议党员工作的措施和方法。
【关键词】党组织；民主评议；党员
民主评议党员是新时期对党员进行教育管理，加强监督的重要措施，是扶持和发扬党内积极因素，克服消极因素，妥善处置不合格党员的一种有效方法。坚持民主评议党员制度，对于全面提高党员队伍素质具有重要意义。
一、党委重视，加强对民主评议党员工作的领导
（一）突出重点。每年评议前，党委都要从党员队伍现状出发，针对存在问题，围绕党的中心工作提出评议重点，使民主评议党员工作年年有重点。如针对党员在价值观方面出现的思想混乱，解决坚定信念、宗旨问题；针对党员模范作用不突出的情况，解决增强党性的问题。
（二）培训骨干。党委要采取一级抓一级、一级培训一级的方法。统一评议标准，有效地防止评议偏宽偏严的现象。党组织还要注意抓好典型，运用典型培训骨干，通过交流典型经验，提高党支部书记工作水平。
（三）整顿组织。坚强有力的领导班子是搞好民主评议党员工作的组织保证。党委在评议前要对基层党组织进行分析。明确提出凡领导班子内部不团结、主要领导有一些问题、党的工作不得力、不具备开展民主评议党员工作的，必须进行整顿，并且上级党委派人帮助开展工作，保证评议党员工作的正常开展。
（四）具体指导。党委要不断探索、总结民主评议党员工作经验，使之逐步完善。党委要制定出《民主评议党员工作实施意见》印发给各基层支部，对民主评议党员工作的目的、意义、原则、方法、步骤、验收标准等作出明确规定，使评议工作走上程序化、规范化、科学化的轨道，确保评议质量。
二、抓住关键，切实保证民主评议党员工作质量
民主评议党员是一项细致工作。为了保证评议质量，应坚持抓住5个关键环节工作。
（一）把思想教育贯穿于民主评议党员工作的始终。要注意抓好3个阶段教育：一是在动员学习阶段抓好专题教育。评议初期，要组织党员认真学习党章，围绕党委提出的评议重点，进行党员标准专题教育，开展新时期党员标准大讨论，在此基础上归纳出党员行为规范：信念宗旨坚定，理论学习率先，联系群众模范，本质工作突出，实干开拓奉献，组织纪律从严，廉洁奉公守法。二是在个人总结和评议阶段抓好自我教育。党组织要求党员从思想、学习、工作、作风、纪律等方面实事求是地进行自我总结。每个党员都要找党内外群众征求意见，引导党员准确地评价自己，深刻地进行自我解剖，从而达到自我教育的目的。三是在组织处理阶段抓好跟踪教育。对评议出的不合格党员，党组织除了要求本人制定整改措施外，还要求党组织建立“三定三查”帮教制度，即定帮教人、定帮教内容、定帮教措施；个人每月自查一次，支部每季度考察一次，党组织每年对帮教情况检查一次。
（二）对党员领导干部提出更高更严的要求。在评议中，要求党员领导干部不仅要以普通党员身份参加评议，而且要做到“四个带头”，即：带头参加评议、带头深入到群众中征求意见，带头开展批评与自我批评、带头进行整改。并把党员领导干部“四个带头”作为评议验收的重要内容。为防止给领导干部评“照顾格”，党委采取对领导干部定格由上级党委把关的措施。
（三）充分发扬民主。在评议中，要增强评议工作的透明度。坚持做到5个公开：一是公开评议程序。把评议的目的、要求、方法、步骤公布于众。二是公开评议标准，以便党员个人对照检查，党外群众准确地评议党员。三是公开评议结果。把评议的结果在党员大会上公布。四是公开组织鉴定。根据党员自我总结，党内外群众评议和党支部日常考察分析等情况，由党支部为每个党员做出鉴定，然后与党员见面。五是公开组织处理。对评议出来的不合格党员，党组织要在反复核实情况的基础上公开处理。这些做法也可使党外监督落到实处。
（四）认真开展批评与自我批评。能否认真开展批评与自我批评是衡量民主评议党员是否走过场的重要标志。党组织要做好4项工作。一是党组织有针对性地上好党课，帮助党员提高对开展批评与自我批评重要性的认识，正确掌握批评的方法。二是要求党员在评议前广泛开展谈心活动，沟通思想，解决矛盾，增进团结，为开展批评创造宽松和谐的气氛。三是党组织通过召开座谈会、个别谈话、投票测评等方法广泛征求群众意见，经过综合分析反馈给本人，使开展批评与自我批评有了良好的思想基础。四是评议时采取逐人进行，领导带头发言，批评者敢触及实质又善意诚恳，被批评者坐得住听得进，做到既讲原则又讲方法。
（五）严格掌握政策。因对不合格党员标注界限难把握，党组织要做好两项工作。一是进行案例分析。党组织收集一些不合格党员案例，组织支部同志一起研究，明确不起作用党员的具体表现，有效地帮助党组织准确把握政策界限。二是对掌握党员标准提出4个区别。即把思想跟不上形势，说过一些过头话语与反对党的路线、方针、政策区别开来；把由于工作经验不足发生失误同工作不负责任区别开来；把（下转第13页）（上接第19页）由于党组织原因造成党员不能参加活动同党员缺乏组织观念区别开来；把党员因身体有病不能正常工作与不起党员作用区别开来。
三、搞好结合，不断提高党员队伍素质
（一）要与创先争优活动相结合。在评议中，要求党员把在创先争优活动中的表现作为自我总结的重要内容。评议后，要根据党内外意见修订个人创先争优规划。党委还要针对评议中反映出的个别党员模范作用不突出，群眾威信不高等问题，在党员中开展“讲奉献，战困难，求实效，比贡献，为党旗增辉”活动。广大党员在发挥先锋模范作用的实践中锻炼党性。增强做合格党员的自觉性。
（二）要与落实党内生活制度相结合。针对评议出的党员领导干部联系群众不够，不能按时参加组织生活，组织纪律观念不强等问题，党组织完善党员联系群众、定期分析党员思想状况等制度。党委制度党的生活制度检查措施，基层党支部每半年检查一次，党委每年检查一次，并通过考评的方法评出优劣，予以表彰或批评，有效地推动党的生活制度的落实。
（三）要与经常性的党员教育相结合。民主评议党员是党员教育管理的一项重要措施，又是检验日常党员教育管理工作效果的好方法。日常党员教育管理加强了，就为民主评议党员奠定了良好的基础。而民主评议党员又起着促进日常党员教育管理的作用。评议中反映出党员“自保户”多的问题，党组织要建立党员责任区，要求党员在责任区内宣传党的方针、政策，培养入党积极分子，做好群众的思想工作。
（四）要与加强领导班子思想作风建设相结合。党组织要把评议的过程作为考察领导干部的过程，党内外群众对领导干部提出的意见和评议结果记入干部考察档案。要把评议的过程作为帮助领导干部提高素质的过程，按照干部管理权限，对各级领导干部的自我总结评价进行把关，对个人缺点认识不够的，要明确提出批评意见，对问题较多的，责成党组织负责人进行个别帮助。
参考文献：
[1]中组部《入党教材》[M]党建读物出版社，北京，2008（1）
[2]范平.《新时期党的建设教程》[M]中共中央党校出版社，北京，1998（8）
[3]崔建娥.《高校民主评议党员活动长效机制的研究》[J]改革与开放，2011（2）
【关键词】党组织；民主评议；党员
民主评议党员是新时期对党员进行教育管理，加强监督的重要措施，是扶持和发扬党内积极因素，克服消极因素，妥善处置不合格党员的一种有效方法。坚持民主评议党员制度，对于全面提高党员队伍素质具有重要意义。
一、党委重视，加强对民主评议党员工作的领导
（一）突出重点。每年评议前，党委都要从党员队伍现状出发，针对存在问题，围绕党的中心工作提出评议重点，使民主评议党员工作年年有重点。如针对党员在价值观方面出现的思想混乱，解决坚定信念、宗旨问题；针对党员模范作用不突出的情况，解决增强党性的问题。
（二）培训骨干。党委要采取一级抓一级、一级培训一级的方法。统一评议标准，有效地防止评议偏宽偏严的现象。党组织还要注意抓好典型，运用典型培训骨干，通过交流典型经验，提高党支部书记工作水平。
（三）整顿组织。坚强有力的领导班子是搞好民主评议党员工作的组织保证。党委在评议前要对基层党组织进行分析。明确提出凡领导班子内部不团结、主要领导有一些问题、党的工作不得力、不具备开展民主评议党员工作的，必须进行整顿，并且上级党委派人帮助开展工作，保证评议党员工作的正常开展。
（四）具体指导。党委要不断探索、总结民主评议党员工作经验，使之逐步完善。党委要制定出《民主评议党员工作实施意见》印发给各基层支部，对民主评议党员工作的目的、意义、原则、方法、步骤、验收标准等作出明确规定，使评议工作走上程序化、规范化、科学化的轨道，确保评议质量。
二、抓住关键，切实保证民主评议党员工作质量
民主评议党员是一项细致工作。为了保证评议质量，应坚持抓住5个关键环节工作。
（一）把思想教育贯穿于民主评议党员工作的始终。要注意抓好3个阶段教育：一是在动员学习阶段抓好专题教育。评议初期，要组织党员认真学习党章，围绕党委提出的评议重点，进行党员标准专题教育，开展新时期党员标准大讨论，在此基础上归纳出党员行为规范：信念宗旨坚定，理论学习率先，联系群众模范，本质工作突出，实干开拓奉献，组织纪律从严，廉洁奉公守法。二是在个人总结和评议阶段抓好自我教育。党组织要求党员从思想、学习、工作、作风、纪律等方面实事求是地进行自我总结。每个党员都要找党内外群众征求意见，引导党员准确地评价自己，深刻地进行自我解剖，从而达到自我教育的目的。三是在组织处理阶段抓好跟踪教育。对评议出的不合格党员，党组织除了要求本人制定整改措施外，还要求党组织建立“三定三查”帮教制度，即定帮教人、定帮教内容、定帮教措施；个人每月自查一次，支部每季度考察一次，党组织每年对帮教情况检查一次。
（二）对党员领导干部提出更高更严的要求。在评议中，要求党员领导干部不仅要以普通党员身份参加评议，而且要做到“四个带头”，即：带头参加评议、带头深入到群众中征求意见，带头开展批评与自我批评、带头进行整改。并把党员领导干部“四个带头”作为评议验收的重要内容。为防止给领导干部评“照顾格”，党委采取对领导干部定格由上级党委把关的措施。
（三）充分发扬民主。在评议中，要增强评议工作的透明度。坚持做到5个公开：一是公开评议程序。把评议的目的、要求、方法、步骤公布于众。二是公开评议标准，以便党员个人对照检查，党外群众准确地评议党员。三是公开评议结果。把评议的结果在党员大会上公布。四是公开组织鉴定。根据党员自我总结，党内外群众评议和党支部日常考察分析等情况，由党支部为每个党员做出鉴定，然后与党员见面。五是公开组织处理。对评议出来的不合格党员，党组织要在反复核实情况的基础上公开处理。这些做法也可使党外监督落到实处。
（四）认真开展批评与自我批评。能否认真开展批评与自我批评是衡量民主评议党员是否走过场的重要标志。党组织要做好4项工作。一是党组织有针对性地上好党课，帮助党员提高对开展批评与自我批评重要性的认识，正确掌握批评的方法。二是要求党员在评议前广泛开展谈心活动，沟通思想，解决矛盾，增进团结，为开展批评创造宽松和谐的气氛。三是党组织通过召开座谈会、个别谈话、投票测评等方法广泛征求群众意见，经过综合分析反馈给本人，使开展批评与自我批评有了良好的思想基础。四是评议时采取逐人进行，领导带头发言，批评者敢触及实质又善意诚恳，被批评者坐得住听得进，做到既讲原则又讲方法。
（五）严格掌握政策。因对不合格党员标注界限难把握，党组织要做好两项工作。一是进行案例分析。党组织收集一些不合格党员案例，组织支部同志一起研究，明确不起作用党员的具体表现，有效地帮助党组织准确把握政策界限。二是对掌握党员标准提出4个区别。即把思想跟不上形势，说过一些过头话语与反对党的路线、方针、政策区别开来；把由于工作经验不足发生失误同工作不负责任区别开来；把（下转第13页）（上接第19页）由于党组织原因造成党员不能参加活动同党员缺乏组织观念区别开来；把党员因身体有病不能正常工作与不起党员作用区别开来。
三、搞好结合，不断提高党员队伍素质
（一）要与创先争优活动相结合。在评议中，要求党员把在创先争优活动中的表现作为自我总结的重要内容。评议后，要根据党内外意见修订个人创先争优规划。党委还要针对评议中反映出的个别党员模范作用不突出，群眾威信不高等问题，在党员中开展“讲奉献，战困难，求实效，比贡献，为党旗增辉”活动。广大党员在发挥先锋模范作用的实践中锻炼党性。增强做合格党员的自觉性。
（二）要与落实党内生活制度相结合。针对评议出的党员领导干部联系群众不够，不能按时参加组织生活，组织纪律观念不强等问题，党组织完善党员联系群众、定期分析党员思想状况等制度。党委制度党的生活制度检查措施，基层党支部每半年检查一次，党委每年检查一次，并通过考评的方法评出优劣，予以表彰或批评，有效地推动党的生活制度的落实。
（三）要与经常性的党员教育相结合。民主评议党员是党员教育管理的一项重要措施，又是检验日常党员教育管理工作效果的好方法。日常党员教育管理加强了，就为民主评议党员奠定了良好的基础。而民主评议党员又起着促进日常党员教育管理的作用。评议中反映出党员“自保户”多的问题，党组织要建立党员责任区，要求党员在责任区内宣传党的方针、政策，培养入党积极分子，做好群众的思想工作。
（四）要与加强领导班子思想作风建设相结合。党组织要把评议的过程作为考察领导干部的过程，党内外群众对领导干部提出的意见和评议结果记入干部考察档案。要把评议的过程作为帮助领导干部提高素质的过程，按照干部管理权限，对各级领导干部的自我总结评价进行把关，对个人缺点认识不够的，要明确提出批评意见，对问题较多的，责成党组织负责人进行个别帮助。
参考文献：
[1]中组部《入党教材》[M]党建读物出版社，北京，2008（1）
[2]范平.《新时期党的建设教程》[M]中共中央党校出版社，北京，1998（8）
[3]崔建娥.《高校民主评议党员活动长效机制的研究》[J]改革与开放，2011（2）