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随着政府上网，海关上网，电子商务，网上娱乐等一系列网络应用的蓬勃发展，Internet融入到社会的各个方面，一方面，网络用户成分越来越多样化，出于各种目的的网络入侵和攻击越来越频繁；另一方面，网络应用越来越深地渗透到金融、商务、国防等等关键要害领域。换言之，Internet网的安全，包括其上的信息数据安全和网络设备服务的运行安全，日益成为国家、政府、企业、个人的利益休戚相关的“大事情”，安全保障能力是新世纪一个国家综合国力，经济竞争实力和生存能力 的重要组成部分，不夸张地说，它在下个世纪里完全可以与核武器