论文部分内容阅读
摘要：随着事业单位改革的不断深化，工会组织在构建社会主义和谐社会、和谐企业中充分发挥职能作用，是工会的神圣职责。本文就工会组织在构建社会主义和谐社会、和谐企业中的作用、意义、方法进行了阐述和探讨，希望在事业单位改革、构建和谐企业过程中，工会组织如何充分发挥职能作用方面有所建树。
关键词：改革 ；工会； 和谐企业； 职能
Abstract: With the deepening of the reform of public institutions, trade union organizations in building a socialist harmonious society, harmonious enterprise full play to the functions and roles, is the sacred duty of trade unions. In this paper, trade union organizations in building a socialist harmonious society, harmonious enterprise, meaning the method described and explore, and hope to build a harmonious enterprise process in the reform of institutions, trade unions, how to give full play to the functions and roles to accomplish something.Keywords: reform; trade unions; harmonious enterprise; functions
中图分类号：D412.6文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
《中华全国总工会办公厅关于在推进事业单位改革中加强民主管理工作的通知》明确指出：“在事业单位改革中切实加强民主管理工作，是贯彻落实科学发展观，尊重和保障职工民主权利，保障事业单位改革顺利推进的基础，也是党中央、国务院关于深化事业单位人事制度改革要坚持科学化、民主化、制度化方向，坚持民主、公开、竞争、择优原则的要求。”
因此，能否充分发挥工会基层组织在事业单位体制改革过程中和谐职能作用，直接关系到社会稳定、群众切身利益和广大职工的工作积极性。
构建社会主义和谐社会，是我们党长期执政的治国理念与治国方略，也是党长期保持其先进性的具体体现与必然结果。工会做为党领导的职工群众自愿结合的群众组织，承担着党联系群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱及职工群众合法权益的代表者和维护者的责任。因此，在构建社会主义和谐社会中充分发挥自己的职能作用，是工会的神圣职责。
1党的先进性建设，要求企业工会必须充分发挥企业在构建和谐社会中的实践作用。
在构建社会主义和谐社会中的实践中，现代企业作为社会主义市场经济的生产经营者，它在承担着发展社会生产力，满足社会和人民群众所需的物质需求重任的同时，还承担着发展社会经济、提供就业机会、坚持利益公正、维护社会安定、强化思想教育、提高职工素质、发扬民主政治、保持环境和谐等社会职能。
因此，加强党的先进性建设，就要求企业工会组织必须在思想上，充分认识党的先进性建设对构建社会主义和谐社会的重要意义以及两者的关系，联系构建和谐社会的实际，在政治上，坚定走有中国特色社会主义和共产主义理想信念，坚定构建社会主义和谐社会的决心。在工作上，要坚持科学发展观，把发展作为执政兴国以及构建和谐社会的第一要务，围绕企业经济建设，把发展企业经济、增加社会财富、维护职工合法权益、扩大就业机会作为构建和谐社会的基础。要坚持以人为本的发展理念，牢固树立改革依靠职工，发展依靠群众的思想，协调好企业内部各方面的利益关系，维护和实现社会的公平与正义。要坚持发扬企业社会主义民主，强化企业民主监督，健全企业民主制度，促进企业民主管理，切实维护职工队伍稳定。要认真加强职工思想教育，不断提高职工思想素质，营造良好的企业氛围，形成和谐相处的人际关系。在作风上，要切实做到解放思想，实事求是，与时俱进。
2充分发挥工会组织维护职工合法权益的基本职能，健全维权机制，以法制促进和谐社会建设。
社会主义社会是法制社会，法制是社会主义和谐社会的重要特征之一，只有在法制前提下的和谐，才是真正的和谐。劳动关系是社会关系中最基本、最重要的关系之一，劳动关系的和谐是社会和谐的基础。
工会作为职工群众自愿结合的群众组织，是职工群众利益的代表者和维护者。只有充分发挥工会组织维护职工合法权益的基本职能，依法健全维权机制，才能更好的代表和维护职工的合法权益，做到以法制促进和谐社会建设。
2.1健全企业职代会制度，依照《工会法》的有关规定，保证职工民主权利与合法利益。
随着事业单位分类改革的步伐不断加快，我省事业单位股份制企业改制已初步完成，企业职工以所有者与劳动者双重身份在企业出现。在此情况下，职工以何种身份参与企业民主管理，职代会与董事会关系如何处理，已成为改制企业加强和改善民主管理的一个热点问题。
职工通过购买方式拥有企业部分股权，使过去单一的劳动者身份，变成了劳动者和所有者双重身份，从而在真正意义上做为“主人”，成为拥有企业一部分产权的个人所有者。但企业职工能否真正拥有对企业生产经营问题的决策权和对经营管理人员的选择权，目前还需进一步商榷。
做为所有者，职工参与企业民主管理的主要渠道是通过参加职工持股大会（即股东大会），或通过职工持股会员代表大会（即股东代表大会）行使权力。
做为劳动者，在市场经济条件下，职工需要向用人单位贡献自己的劳动力来实现劳动价值，劳动者参与企业民主管理的主要渠道是通过参加职工代表大会或通过职工代表行使权力。
无论是劳动报酬，或是资本收益，都取决于企業的经营业绩，而企业的经营业绩又取决于经营和管理。如何对经营者和管理者实施有效地监督，充分保障职工做为所有者和劳动者的合法权利和切身利益，认真发挥工会组织的民主监督权，防止腐败现象在企业出现，杜绝在改制过程与经营过程中，国有资产与职工收益的流失，是改制企业工会组织的一项重大任务，也是目前工会工作有效的切入点。 2.2建立健全平等协商机制，构建和谐劳动关系，切实保障职工合法权益。
集体合同法律制度是劳动法律体系的重要组成部分。平等协商和集体合同制度是社会主义市场经济条件下调整劳动关系，维护企业和职工双方合法权益，减少劳动争议，促进经济发展和社会稳定与和谐的一项重要法律制度。维护劳动者的劳动权益，是工会维护职工合法权益的最有效突破口。由于劳动权益直接关系到劳动者的生存权，侵犯这一权益，必然会引起劳动者强烈的对抗。而维护这一权益，会使劳动者得到最直接、最迫切的利益。
2.3加强对改制企业的民主管理，在不断规范完善职代会制度的基础上，大力推行院（所）政务公开。
推行院（所）政务公开，不仅是促进企业职工民主管理、民主监督和民主参与制度完善的要求，也是进一步促进企业领导班子建设和党风廉政建设的需要。推行院（所）政务公开，会增强职工主人翁意识，充分调动广大职工当家作主的积极性和工作主动性、创造性。同时，也进一步促进了企业党群关系、干群关系的改善，使企业在各项改革事业过程中，保持平稳过渡和稳定发展，企业的管理水平和经济效益也会得到进一步提高。在构建和谐社会的进程中，企业经营管理者必须深刻认识到，实行企业政务公开对保障职工当家作主民主权利和保护广大职工在各项工作中的积极性、主动性、创造性，有着现实而深远的意义。
在企业改制过程中，工会组织要认真引导职工群众充分认识到，实行企业政务公开，不仅为保障职工行使当家作主的民主权利，提供了更加有力与便利的条件，同时，也为充分保障广大职工群众的知情权、监督权和参与权，使企业经营管理者自觉接受企业职工的监督，保证企业各项政策的公开、透明和公正、公平，保证企业党组织毫不动摇地坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，发动和依靠广大职工群众搞好企业的改革、发展与稳定，提供了有力的组织保证和政策保障。因此，改制企业的工会组织一定要站在促进和谐社会建设，保证企业稳定发展的全局高度，主动协助企业经营管理者，积极推进企业政务公开进程，使企业政务公开工作落到实处。
在积极推进企业政务公开进程中，企业工会组织要结合企业实际，把政务公开工作与思想政治工作有机地结合起来，努力畅通企业职工与企业行政联系渠道，有针对性地解疑释惑、加强引导，使广大职工群众认清形势、了解政策，积极鼓励企业职工勇于参与改革、支持改革。
3充分发挥工会组织的教育引导职能，激发创业活力，以发展促和谐。
发展是党执政兴国的第一要务，是构建和谐社会的根本前提。我国还处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾是目前社会的主要矛盾。只有大力发展经济，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，才能从根本上维护和实现社会公平，才能为构建和谐社会提供物质基础与保证。发展根本，也是化解各种矛盾的总钥匙。因此，工会在构建社会主义和谐社会中必须强化发展意识，紧紧围绕发展大局，充分发挥教育引导职能，不断激发广大职工群众的创业活力，以发展促和谐，组织动员广大职工自觉投身全面建设小康社会的伟大实践，不断提高广大职工的主人翁意识，充分调动和发挥职工群众的积极性、创造性，激发职工的创业活力，做到以发展促和谐。
党中央提出的构建社会主义和谐社会，意义重大而深远。实现这一重大战略任务，离不开工会组织的积极参与和大力推动，离不开工會各项职能作用的充分发挥。构建和谐社会给充分发挥工会职能作用带来了难得机遇，也对工会工作提出了新的更高要求。工会作为党领导的职工群众自愿结合的群众组织，承担着党联系群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱以及在新时期代表和维护职工群众合法权益的责任。在构建社会主义和谐社会中充分发挥作用，是工会的神圣职责。进一步认识工会在推动构建和谐社会中的重要职责，不断增强工作的自觉性、主动性和创造性，在构建和谐社会中发挥更大的作用，这是工会组织今后一个时期，长期而又重大的战略任务。
关键词：改革 ；工会； 和谐企业； 职能
Abstract: With the deepening of the reform of public institutions, trade union organizations in building a socialist harmonious society, harmonious enterprise full play to the functions and roles, is the sacred duty of trade unions. In this paper, trade union organizations in building a socialist harmonious society, harmonious enterprise, meaning the method described and explore, and hope to build a harmonious enterprise process in the reform of institutions, trade unions, how to give full play to the functions and roles to accomplish something.Keywords: reform; trade unions; harmonious enterprise; functions
中图分类号：D412.6文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
《中华全国总工会办公厅关于在推进事业单位改革中加强民主管理工作的通知》明确指出：“在事业单位改革中切实加强民主管理工作，是贯彻落实科学发展观，尊重和保障职工民主权利，保障事业单位改革顺利推进的基础，也是党中央、国务院关于深化事业单位人事制度改革要坚持科学化、民主化、制度化方向，坚持民主、公开、竞争、择优原则的要求。”
因此，能否充分发挥工会基层组织在事业单位体制改革过程中和谐职能作用，直接关系到社会稳定、群众切身利益和广大职工的工作积极性。
构建社会主义和谐社会，是我们党长期执政的治国理念与治国方略，也是党长期保持其先进性的具体体现与必然结果。工会做为党领导的职工群众自愿结合的群众组织，承担着党联系群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱及职工群众合法权益的代表者和维护者的责任。因此，在构建社会主义和谐社会中充分发挥自己的职能作用，是工会的神圣职责。
1党的先进性建设，要求企业工会必须充分发挥企业在构建和谐社会中的实践作用。
在构建社会主义和谐社会中的实践中，现代企业作为社会主义市场经济的生产经营者，它在承担着发展社会生产力，满足社会和人民群众所需的物质需求重任的同时，还承担着发展社会经济、提供就业机会、坚持利益公正、维护社会安定、强化思想教育、提高职工素质、发扬民主政治、保持环境和谐等社会职能。
因此，加强党的先进性建设，就要求企业工会组织必须在思想上，充分认识党的先进性建设对构建社会主义和谐社会的重要意义以及两者的关系，联系构建和谐社会的实际，在政治上，坚定走有中国特色社会主义和共产主义理想信念，坚定构建社会主义和谐社会的决心。在工作上，要坚持科学发展观，把发展作为执政兴国以及构建和谐社会的第一要务，围绕企业经济建设，把发展企业经济、增加社会财富、维护职工合法权益、扩大就业机会作为构建和谐社会的基础。要坚持以人为本的发展理念，牢固树立改革依靠职工，发展依靠群众的思想，协调好企业内部各方面的利益关系，维护和实现社会的公平与正义。要坚持发扬企业社会主义民主，强化企业民主监督，健全企业民主制度，促进企业民主管理，切实维护职工队伍稳定。要认真加强职工思想教育，不断提高职工思想素质，营造良好的企业氛围，形成和谐相处的人际关系。在作风上，要切实做到解放思想，实事求是，与时俱进。
2充分发挥工会组织维护职工合法权益的基本职能，健全维权机制，以法制促进和谐社会建设。
社会主义社会是法制社会，法制是社会主义和谐社会的重要特征之一，只有在法制前提下的和谐，才是真正的和谐。劳动关系是社会关系中最基本、最重要的关系之一，劳动关系的和谐是社会和谐的基础。
工会作为职工群众自愿结合的群众组织，是职工群众利益的代表者和维护者。只有充分发挥工会组织维护职工合法权益的基本职能，依法健全维权机制，才能更好的代表和维护职工的合法权益，做到以法制促进和谐社会建设。
2.1健全企业职代会制度，依照《工会法》的有关规定，保证职工民主权利与合法利益。
随着事业单位分类改革的步伐不断加快，我省事业单位股份制企业改制已初步完成，企业职工以所有者与劳动者双重身份在企业出现。在此情况下，职工以何种身份参与企业民主管理，职代会与董事会关系如何处理，已成为改制企业加强和改善民主管理的一个热点问题。
职工通过购买方式拥有企业部分股权，使过去单一的劳动者身份，变成了劳动者和所有者双重身份，从而在真正意义上做为“主人”，成为拥有企业一部分产权的个人所有者。但企业职工能否真正拥有对企业生产经营问题的决策权和对经营管理人员的选择权，目前还需进一步商榷。
做为所有者，职工参与企业民主管理的主要渠道是通过参加职工持股大会（即股东大会），或通过职工持股会员代表大会（即股东代表大会）行使权力。
做为劳动者，在市场经济条件下，职工需要向用人单位贡献自己的劳动力来实现劳动价值，劳动者参与企业民主管理的主要渠道是通过参加职工代表大会或通过职工代表行使权力。
无论是劳动报酬，或是资本收益，都取决于企業的经营业绩，而企业的经营业绩又取决于经营和管理。如何对经营者和管理者实施有效地监督，充分保障职工做为所有者和劳动者的合法权利和切身利益，认真发挥工会组织的民主监督权，防止腐败现象在企业出现，杜绝在改制过程与经营过程中，国有资产与职工收益的流失，是改制企业工会组织的一项重大任务，也是目前工会工作有效的切入点。 2.2建立健全平等协商机制，构建和谐劳动关系，切实保障职工合法权益。
集体合同法律制度是劳动法律体系的重要组成部分。平等协商和集体合同制度是社会主义市场经济条件下调整劳动关系，维护企业和职工双方合法权益，减少劳动争议，促进经济发展和社会稳定与和谐的一项重要法律制度。维护劳动者的劳动权益，是工会维护职工合法权益的最有效突破口。由于劳动权益直接关系到劳动者的生存权，侵犯这一权益，必然会引起劳动者强烈的对抗。而维护这一权益，会使劳动者得到最直接、最迫切的利益。
2.3加强对改制企业的民主管理，在不断规范完善职代会制度的基础上，大力推行院（所）政务公开。
推行院（所）政务公开，不仅是促进企业职工民主管理、民主监督和民主参与制度完善的要求，也是进一步促进企业领导班子建设和党风廉政建设的需要。推行院（所）政务公开，会增强职工主人翁意识，充分调动广大职工当家作主的积极性和工作主动性、创造性。同时，也进一步促进了企业党群关系、干群关系的改善，使企业在各项改革事业过程中，保持平稳过渡和稳定发展，企业的管理水平和经济效益也会得到进一步提高。在构建和谐社会的进程中，企业经营管理者必须深刻认识到，实行企业政务公开对保障职工当家作主民主权利和保护广大职工在各项工作中的积极性、主动性、创造性，有着现实而深远的意义。
在企业改制过程中，工会组织要认真引导职工群众充分认识到，实行企业政务公开，不仅为保障职工行使当家作主的民主权利，提供了更加有力与便利的条件，同时，也为充分保障广大职工群众的知情权、监督权和参与权，使企业经营管理者自觉接受企业职工的监督，保证企业各项政策的公开、透明和公正、公平，保证企业党组织毫不动摇地坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，发动和依靠广大职工群众搞好企业的改革、发展与稳定，提供了有力的组织保证和政策保障。因此，改制企业的工会组织一定要站在促进和谐社会建设，保证企业稳定发展的全局高度，主动协助企业经营管理者，积极推进企业政务公开进程，使企业政务公开工作落到实处。
在积极推进企业政务公开进程中，企业工会组织要结合企业实际，把政务公开工作与思想政治工作有机地结合起来，努力畅通企业职工与企业行政联系渠道，有针对性地解疑释惑、加强引导，使广大职工群众认清形势、了解政策，积极鼓励企业职工勇于参与改革、支持改革。
3充分发挥工会组织的教育引导职能，激发创业活力，以发展促和谐。
发展是党执政兴国的第一要务，是构建和谐社会的根本前提。我国还处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾是目前社会的主要矛盾。只有大力发展经济，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，才能从根本上维护和实现社会公平，才能为构建和谐社会提供物质基础与保证。发展根本，也是化解各种矛盾的总钥匙。因此，工会在构建社会主义和谐社会中必须强化发展意识，紧紧围绕发展大局，充分发挥教育引导职能，不断激发广大职工群众的创业活力，以发展促和谐，组织动员广大职工自觉投身全面建设小康社会的伟大实践，不断提高广大职工的主人翁意识，充分调动和发挥职工群众的积极性、创造性，激发职工的创业活力，做到以发展促和谐。
党中央提出的构建社会主义和谐社会，意义重大而深远。实现这一重大战略任务，离不开工会组织的积极参与和大力推动，离不开工會各项职能作用的充分发挥。构建和谐社会给充分发挥工会职能作用带来了难得机遇，也对工会工作提出了新的更高要求。工会作为党领导的职工群众自愿结合的群众组织，承担着党联系群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱以及在新时期代表和维护职工群众合法权益的责任。在构建社会主义和谐社会中充分发挥作用，是工会的神圣职责。进一步认识工会在推动构建和谐社会中的重要职责，不断增强工作的自觉性、主动性和创造性，在构建和谐社会中发挥更大的作用，这是工会组织今后一个时期，长期而又重大的战略任务。