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农村基层党组织是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的组织者、推动者和实践者,是搞好农村各项工作的“龙头”.对农村基层党员干部加强教育培训和管理,切实加强党的农村基层组织建设,是不断提高农村基层党员干部队伍整体素质、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、带领广大人民群众推进新农村建设、全面构建农村和谐社会的迫切需要.