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全国政协人口资澡环境委员会节能问题调研组最近调研发现，2006年我国能耗指标下降4％的目标难以完成,主要是产业结构凋整进展缓慢、重化工业增长过快、政策措臆见效慢等四方面障碍：一是高耗能行业增长仍然过快。从工业增加值看2006年1至9月，工业增加值同比增长17．2％，其中重工业增长18．2％，增速快于轻工业3.3个百分点。从高耗能行业发展和高耗能产品生产看，前几年大规模开工的钢铁、有色、电力、化工、建材等高耗能项目相当一部分今年建成投产，2006年1至9月，水泥、钢材、氧化铝、铁合金等产品产量同比增长20．