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满洲人建立了后金（爱新国）,对先后归附的蒙古各部,经过长期探索实践,于入关前后,在蒙古部落基础上建立起较为完善的蒙旗治理模式。清入关前,皇太极陆续增编了蒙古八旗和汉军八旗,形成八旗制度。入关后,牛录改称佐,甲喇改称参领,固山额真改称都统。除编入蒙古八旗外,大部分蒙古地区保留了部落的完整性,并以部落为基础,在游牧地参照八旗模式建旗,即蒙旗。蒙旗治理模式的实施,客观上对蒙古历史传统的继承发展、保持蒙古地区政治上的稳定和保留当地原有的生产方式和生活习惯等方面起到了重要作用。