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中国社会科学院哲学研究所美学室研究员章建刚提出，公共建筑是由公共财政支出，并且服务于公共功能的建筑，所以，这样的建筑，它的支出、形象等，就必须要有公众的参与和表达，这样才能获得公众的认同。国际上有一个公共部门最小化理论，大概的含义是说，公共部门承担着很多的公共事务，但是公共部门本身，应该是最精简的。